东莞2013年首季财政收入101.78亿 增13.79%

　　上周五，记者从东莞市财政局获悉，2013年第一季度，东莞地方财政收入超过100亿元，同比增长13.79%，完成收入超过全年预算1/4，实现开门红。其中，“营改增”让税收减收1.37亿元，涉企收费减负令非税收入同比增速出现大幅下滑，财政收入质量日趋提高。

　　“营改增”合计减收1.37亿元

　　据统计，2013年1至3月，东莞市公共财政预算收入101.78亿元，同比增长13.79%。从全省收入排名情况看，东莞市公共财政预算收入增速全省排名第15，在珠三角7市中排名第5，排名与去年同期持平。

　　在东莞第一季度的公共财政预算收入中，税收收入为79.38亿元，增收11.43亿元，同比增长16.83%。其中，“营改增”对地方税收收入、行业减税的影响逐渐清晰。

　　据市财政局预算国库科相关负责人介绍说，按照国务院改革方案，广东部分行业的营业税改征增值税改革于2012年11月启动，经过4个多月的运行，目前该项改革工作在东莞进展较为顺利。不过，由于营业税改增值税是一项结构性减税措施，改革将通过税率设置和优惠政策过渡等安排，使试点行业总体税负下降。

　　经统计，2013年1至3月，东莞全市“营改增”企业增值税收入2.15亿元(其中市级收入1.08亿元)，比按原营业税征税方法计算减收0.36亿元；加上对本地区非试点增值税纳税人影响(“营改增”企业开具的增值税发票可作非“营改增”企业增值税计税进项扣除)，该政策合计对东莞市减收1.37亿元。

　　非税收入同比增速下降超过34个百分点

　　2012年，包括东莞在内的全国多个地区出现非税收入大幅增长曾一度引起广泛关注，今年，随着东莞先后推出多项针对收费减免的惠民政策，这一情形在一季度的财政数据中得到一定程度的扭转。

　　统计显示，2013年1至3月，东莞全市非税收入为22.41亿元，增收0.9亿元，同比增长4.2%，非税收入增长速度比去年同期下降34.61个百分点；非税收入占全市公共财政预算收入比重下降至22.01%，比去年同期下降2个百分点。

　　市财政局认为，2012年下半年至2013年，东莞接连出台包括取消治安联防费、流动人口调配费和发票工本费等减负政策，对东莞地方财政收入的影响是较为直接的，并在一季度非税收入增幅大幅下降上得到具体体现，在一定程度上也影响公共财政预算收入的整体增幅。

　　从2010年的20.6%，2011年的18.3%，到2012年的13.8%，再到2013年的10%，受国内外经济形势、国家税费政策以及财政收入基数逐渐增高等因素的影响，最近数年来，东莞公共财政预算收入增速逐年走低，而用于民生等方面的财政支出则逐年攀升，给地方财政带来的压力日益增加。

　　市财政局相关负责人表示，第一季度完成全年预算25.97%，快于时间进度0.97个百分点，实现全年10%的增长目标完全有可能。面对日益吃紧的财政，财政部门将积极贯彻国家关于厉行节约的各项规定，继续不断减少和压缩一般行政经费支出，以挤出更多的财力用于民生方面的建设。(记者/黄少宏)

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