广州15亿展览中心项目烂尾 温州资本陷泥团

　　庞华玮

　　建筑面积15万平方米、“中国第一展”广交会原流花展馆改建的广州国际服装展贸中心FTC (下称“FTC”)，正陷入一场内部掐架的官司之中。

　　在不久前，FTC的大股东——作为国有股东代表的广百集团，FTC的二股东——作为唯一投资方的广交置业，互把对方起诉至法院。

　　这使得这个已投资15亿元，账面上另有2个多亿应付未付款的FTC项目，面临着烂尾的巨大风险。

　　据《中国经营报》记者掌握的信息，FTC项目的投资方募集了大量温州民间资金，项目濒临烂尾的背后，投资如何收尾仍是个未知数。

　　“实际投入资金比原计划扩大了9倍。”广交置业的内部人士表示，“只有政府介入，公开审计，这个项目才有救。”

　　曾经各路资本竞逐

　　2008年，素有“中国第一展”之誉的广交会从待了34年的流花展馆搬出去了，它搬到了郊区新建的琶洲会馆里。于是，这个因广交会而享有崇高名气的、位于广州市黄金地段的流花展馆就空出来了，这儿有15万平方米的建筑面积。

　　这只看似会下金蛋的鸡，成了各路资本争夺的目标。按照政府的规划，流花展馆的功能将被重新定义为“会展和高端商贸”，当地政府指定了一家国企——广州市城市建设投资集团(下称“广州城投”)做“业主”。而“业主”又通过招标，2010年2月，寻找到了另一家国企——广州百货企业集团有限公司(下称“广百集团”)来进行开发。租约10年，每年要交给广州城投2亿多元的租金。而2010年6月，广百集团又找了新的合作方来共同投资。合作方为广州市广百世贸流花交易中心有限公司(下称“流花公司”)，它的成分比较复杂。

　　流花公司由三个股东组成：

　　第一大股东，占股40%，是广百集团的直系企业——广州市广百商贸会展有限公司(下称“广百会展”)。

　　第二大股东，占股35%，是冲着这只“能生金蛋的鸡”来的各路资本之一 ——广州温州商会会长朱清国旗下的广州市广交商贸发展有限公司(下称“广交商贸”)，而广交商贸该部分股权又承接自广州世贸服装城发展有限公司(下称“广州世贸”)。不久后，朱清国旗下的广州市广交置业发展有限公司(下称“广交置业”)介入与流花公司签约，承包部分项目，并成为绝大部分FTC项目改造的投资方。

　　实际上，广交置业和广交商贸(下称“广交”)的大老板都是朱清国，广交也是FTC项目的唯一投资方。

　　第三大股东，占股25%，是广州新芳实业有限公司(下称“新芳实业”)。

　　三大股东的背后，有着微妙的关系：在FTC的董事会中，大股东拥有3名董事，二股东和三股东各拥有2名董事。从表面上看来，一切都是公平的。

　　作为民企，二股东一直很清楚自己需要依靠着国企这棵大树，才有机会在FTC的改造项目中分一杯羹，付出代价是难免的。广百集团也给出了一点甜头——招商和宣传推广的工作归二股东。

　　后续资金难以为继

　　然而，2012年年底，作为投资方的二股东，发现情况变得很不妙：按原计划FTC项目投入大约为2亿元，然而至此时它已付出了15.09亿元，就这样还没完。

　　事实上，二股东背靠着广州温州商会，这15.09亿元的来源结构复杂。

　　据《南方都市报》报道，在广交置业目前已支付的15亿元资金中，有6 .3亿元来自股东自有资金投资，而余下8亿多元来自银行贷款和民间融资，其中民间融资占了近半。而投入FTC的资金中，有三分之二的资金来自温州人。从资金来源看，有五六位股东提供了资金，但其中部分股东的资金则来自个人融资，这部分涉及的人数较广。

　　事实上，温州对民间融资一直抱着宽容开放的态度。

　　来自坊间未经证实的传闻指，民间融资的钱，除了与温州人开办的国正担保有关之外，还涉及到5家担保公司、10家小贷公司。有的担保公司为FTC的投资贷款做了担保，也有的担保公司和小贷公司则是把自有资金直接出借投入该项目。

　　最初，FTC是一个被所有人看好的项目，金融机构和个人都很乐意借款或投资。然而，投资4年后，由于FTC预期的收益并未能如期到来，而还款的压力在加大，要再从银行或民间融资引入新的资金投入FTC已越来越困难。有消息人士称，投资方不得不四处筹集资金，以渡过难关。

　　广交置业相关人士表示，在广百集团的管理下，FTC的许多支出账目是一笔糊涂账。

　　“FTC改造原计划花2~3亿元的投资，公司迄今为止共花了15亿元，仍未通过验收，再投进去也是个无底洞。这种管理方式下，老板不愿再投钱了。”广交置业的内部人士说。

　　上述人士指的老板是朱清国。他是FTC项目改造的真正投资人。也是广交置业的大股东。他另两个被人们所熟知的头衔是：广州的温州商会会长，广州钜沣置业发展有限公司(中大九洲轻纺广场)的董事长。

　　投资黑洞

　　在FTC项目上，广交置业投入15.09亿元，跟朱清国投资之前的预算大相径庭。

　　据媒体报道，广百集团董事长、党委书记、总经理荀振英曾对外说，FTC将被打造成一个“永不落幕”的交易会，项目预计在2010年亚运会前(注：2010年11月)开业。展馆装修费用将耗资1亿元，整个项目所占用的资金在2亿元左右。

　　而《广州百货企业集团有限公司2010年度第一期短期融资券募集说明书》中，广百集团也说，流花展馆“改造计划投入约2亿元”。

　　然而，时至今日，FTC依然处于“烂尾”边缘—— 一方面工程尚未通过验收，另一方面管理、运营资金陷入了危机。据了解，该项目实际总投资已达18.01亿元——投入资金比预计翻了9倍！

　　“别说是用来做展馆内的改造和装修，就算从地上再建起一个FTC都没问题。”广交置业的内部人士如此评价这翻了9倍的投入。

　　经广交置业确认的资金支出材料显示，这15.09亿元，最大的一部分资金是流向广百集团、广百会展及流花公司，支付金额达10.24亿元，占比接近七成。这些开支项目包括交给“业主”广州城投的租金、部分工程款、保证金及其他费用。

　　其中，租金是从2011年4月至2012年11月，2000多万元/月，共支付了4.19亿元。

　　此外，工程款8.26亿元(含新增工程造价)，其中广交置业方面已支付的资金额为6.22亿元，占比接近八成。具体来看，按合同属性的口径统计，8.26亿元的工程造价包括工程合同总价6.83亿元、策划类合同4543万元、已结算工程款仅2797万元，合计原定造价为7.56亿元；由于流花展馆工程的推进中造价不断上升，当中尚有新增工程造价7033万元。

　　此外，广交置业尚有2.92亿元的应付未付款项。这其中，应支付给流花公司的资金是2.04亿元。

　　“8.26亿元的流花展馆改造工程，涉及合同271份，但都没有进行任何形式的公开招标，甚至是议标。”广交置业的内部人士指，“没有任何议标程序和议标文件备案。”

　　就此事，广百集团发给记者的《广州百货企业集团有限公司声明》中回应称：“根据国家和省有关规定，经市政府有关部门批准，项目建设采取邀标方式。”

　　知情人士告诉记者，尽管有广百集团这个国有大股东背景，但流花公司并不属于国企，并且它把金额大到需要招标的项目分解成一个个小项目来运作，避开了公开招标的规定，“它打了个擦边球”。

　　然而，广交置业的人士坚持认为，在广百集团方面的管理下，广交置业在FTC上花了许多不该花的钱：

　　消防工程费，原合同价为2100万元，最后花了5316万元，涨幅达53%；

　　电力工程费，原合同价为4200万元，最后花了5960万元，涨幅达42%；

　　请一位广百集团系4年后即将退休的人士出任流花公司总经理，年薪达到219万元。与之对比的是广百集团旗下上市公司广百股份总经理的年薪不到其1/3。

　　5月9日，记者到了总建筑面积近15万平方米的FTC，整个建筑非常大气和漂亮。作为广交会旧展馆的流花展馆承办了1974~2008年每年春秋两季的广交会，这儿早已成了广州的一张名片。然而，出人意料的是，坐拥黄金地段的FTC却非常冷清。

　　FTC分为1~ 10号馆，其中4号馆是物流馆，5号馆是展厅，其余为商贸区。而已开业半年的首期“欧韩精品馆”1、2、3号馆内，178家商铺中仅120家有商户进驻，其余均空置。而记者见到这些入驻商户开门营业的不到一半，在宽敞漂亮的FTC现场只见到了两三位顾客。有店家介绍，有时一天也没有一单生意。

　　广交置业内部人士给出FTC的营业状况是：2012年11月30日，FTC正式开业，当时商户开业率为70%左右，而到了现在，开业率降至35%左右，“一半租户因不满商场配套和人气撤场”。

　　“现在流花公司的三个股东都是低效率的国企运营模式的受害者。我们希望改变这种状态，用市场化的方式来运营FTC。FTC的硬件非常好，只要运用市场化的运营模式，肯定能旺起来，大家最终都受益。”广交置业内部人士指，“我们愿意按广百集团在FTC的股份占比给它分红，只希望它不要再做管理了，否则我们投再多钱进去也没用啊。”

　　记者多次至电朱国清，均未获得回应。截至发稿时，朱国清的秘书回电否认了“温州民间借贷因FTC项目出问题的说法”。

[责任编辑： 雍紫薇]