江苏营改增试点红利显现 纳税者税负减少95.54亿

　　记者日前从江苏省财政厅获悉，江苏作为全国第一批“营改增”试点省份，开展试点工作9个月来，各项工作取得显著成效，呈现出四个明显变化。

　　结构性减税效应明显放大

　　“营改增”在试点行业内基本消除了重复征税，实现税负公平和区域整体税负下降。9个月来，共计减税95.54亿元，减税面达96.61%。其中试点纳税人减税38.86亿元，非试点纳税人减税52.73亿元，应税服务出口企业免抵退税额3.49亿元，应税服务出口免税减免税额0.46亿元。全产业链抵扣减轻了大部分企业税负，增加了企业利润，增强了发展活力。

　　全省产业转型升级明显加快

　　“营改增”增强了企业主辅分离的积极性，促进了生产性服务业专业化发展。同时，有力推动传统产业快速转型，既促进传统制造技术升级改造，又提振企业更新设备的信心。

　　9个月来，虽然全省试点行业一般纳税人占全省一般纳税人的比重仅为6.58%，但其设备采购额占比却高达22.58%，投资增速明显加快。研发和技术、物流辅助、有形动产租赁等设备抵扣规模较大行业，固定资产抵扣税额占全部试点纳税人73%。

　　此外，促进了现代服务业快速成长。以设计服务、商标著作权转让、会展等为主的文化创意服务企业税负下降明显，带动文化创意业快速增长。文化创意纳税人比试点初期增长1倍多。

　　今年6月，全省文化创意服务收入61.9亿元，比2012年10月增加26.73亿元，增长76.01%。据测算，随着试点行业“营改增”在全国推开，全省第三产业和生产性服务业增加值占比将分别提高0.3%和0.2%。

　　企业发展活力明显增强

　　新办企业意愿显著增强，中小企业特别是小微企业蓬勃发展。到今年6月，全省试点行业新办纳税人8.47万户，比试点初期增长43.43%，高于全省非试点行业纳税人增幅32.94个百分点。

　　新设企业中现代服务业纳税人明显增多，研发和技术、文化创意、有形动产租赁、鉴证咨询、物流辅助服务业增幅分别达到113.3%、61.8%、51.55%、44.40%、29.97%。企业盈利能力显著增强。

　　“营改增”产生的“连环减税效应”和“创新激励效应”激励企业发展高科技，提高产品附加值。同时，从税制上解决了企业长期存在的“大而全”问题，促进企业转变经营模式，许多企业主动分设或外包生产性服务业，扩大业务辐射范围，降低整体运营成本。

　　国际营商环境明显优化

　　“营改增”使增值税覆盖绝大多数货物和劳务，扭转了服务含税出口在国际贸易中的不利处境，为扩大服务贸易出口、吸引跨国服务外包企业落户江苏提供便利。

　　“营改增”试点以来，全省新办外资企业780户，比试点初增长16.71%，其中大部分是研发和技术服务、鉴证咨询服务等现代服务业。同时，降低了企业的经营成本，增强了企业在国际服务业市场中的竞争能力。　　(记者 戚阜生)

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