浙产业基金促资金变“资本” 助传统行业升级提速

　　中新网杭州9月5日电 (记者 李飞云)日前，记者从民生银行杭州分行获悉，该行经过近半年时间筹备，面对传统行业的转型升级，创新一只基金，在资本市场上受投资者追捧，4天时间募得首批基金10亿余元人民币，促使“资金”变“资本”，助力传统行业升级提速。

　　富阳造纸业迎来创新基金 首期4天募逾10亿

　　富阳是中国白板纸基地，造纸行业是当地的传统产业、支柱产业，白板纸产能占到中国的60%。2012年，富阳造纸行业实现销售产值218.2亿元，直接从业人员3.8万人，相关从业人员10多万人，高峰时期拥有造纸企业上千家。

　　但是，由于造纸业受到需求萎缩、贸易壁垒、国内成本上升等诸多因素影响，当前银行的释放信贷态度十分保守，该行业的技改和整治资金缺口凸现。据悉，从2007年开始，富阳开始启动造纸业整顿，截至目前，已经到第六轮。

　　今年3月18日，富阳市政府下发《关于加快推进富阳市造纸行业整治提升的实施意见》，整治目标是废水排放量从15588万吨/年减少至9353万吨/年，造纸企业数量从237家减少至100家左右，预计到2013年9月底前淘汰生产线关停到位，2013年底前完成整治验收，对未完成整治的企业一律停产。

　　今年6月底，民生银行与当地政府下属企业以及当地造纸龙头企业设立有限合伙形式的“中民富阳造纸产业整合基金”，总规模20亿元人民币，其中民生银行募集12亿元。

　　民生银行杭州分行投资银行部负责人郑辉向记者介绍说，这只基金是专门针对杭州富阳造纸行业转型升级专门设立的产业基金，从8月22日开始该基金投放资本市场，4个工作日内出现超募，筹到首期10亿余元人民币，现这笔资金随时可投入到富阳造纸行业的升级中。

　　政银出资助企业转型 各有收获实现“三赢”

　　据介绍，中民富阳造纸产业整合基金以股权及委托贷款形式投入到富阳市江南新区产业投资发展有限公司，再通过该公司购买排污指标、拆迁补偿支付、管网建设投入等。政府通过土地和排污权整合等措施，对当地造纸业进行整改。

　　在基金首期筹资实现开门红之际，富阳市政府与民生银行杭州分行正式签署造纸产业转型升级战略合作协议。富阳市副市长童定干在签约式上表示，目前富阳正在实施造纸行业整治提升行动，将通过产能置换、上大压下、腾笼换鸟、机器换人等措施，欲将富阳江南新区打造成为全国循环经济示范区，实现造纸行业的转型升级。

　　“富阳要切实用好这笔资金，努力发挥资金最大绩效，推进项目建设和改造提升。”童定干认为，这种政府和银行共同组建产业基金的合作模式，符合国家支持实体经济发展、加快产业转型升级的导向，抓住了金融行业发展的方向与重点。

　　根据协议，民生银行将在五年内发行总额30亿元的产业基金推动富阳造纸产业的后续转型提升，同时给予20亿元授信支持造纸企业的发展。民生银行杭州分行行长方舟介绍称，基金的设立是为了解决造纸行业资金需求和环保达标的双重目的，通过政府和银行的紧密合作，利用产业整合，达到产业整体污染下降和节约用地的目标，并实现产能的扩张和效率的提升，从而提升富阳造纸产业生命力和竞争力。

　　“这次合作是富阳市政府加快产业转型升级、谋求经济发展方式转变的重要措施，更是民生银行杭州分行通过金融产品和模式创新推动区域经济转型发展的探索，意味着一种新模式下的银政企多赢格局的产生。”方舟对此次合作予以如是评价。

　　业内人士分析认为，这只基金的介入，势必为政府整治该行业提供资金保障，政府借助资本市场，加速对传统行业“低、小、散”的整治；企业在此轮整合中，实现提效和节能减排等，完成转型升级；基金投资人则有较好收益。政府、企业、银行因此获得“三赢”的结果。

　　“资金”变身“资本” 产业基金有望提速传统业升级

　　当前，浙江经济面临下行压力，再加上人力成本、原材料成本不断攀升，浙江省委省政府提出，要通过“腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市”加快转型升级，核心实质是对人力、土地、设备、资金等要素资源进行重新配置、优化配置，从而开辟浙江经济发展新格局。

　　由此，在以民营企业为主、以块状经济为特色的浙江，富阳造纸业、绍兴印染等一批传统行业顺势步入转型期，但每一步的推进都需要资金的支撑。

　　“之所以采用基金而不是通过贷款来参与富阳造纸业的整治，是因为基金使用更具灵活性和便捷”，郑辉显然对基金促使造纸业转型升级提速充满信心，“根据十二五规划，计划用四五年时间的产业提升现在可提前至一年半左右时间来完成。而政府原来六亿元的资金，现在可放大至20亿元的规模。”

　　浙江工商大学金融学院院长钱水土接受中新网记者采访时说，受金融体系结构所决定，目前中国以银行间接融资为主，企业如果拿银行贷款来实现转型升级，一旦银根紧缩，企业就处于非常被动局面，最后还有可能拖累银行。

　　钱水土坦承被传统融资方式所累的企业案例不在少数，“(民生银行)这只基金以基金股权投资模式改变以往银行为企业提供的借贷资金性质，解决的是企业长期投资问题，基金在当地政府资金介入下得到保障，以市场化方式运作，风险相对低。”

　　对此，钱水土进一步分析道，现在企业确实面临很多压力，银行放贷通常是以短期的流动性资金为主，而企业的转型升级需要进行技术创新和产品开发，这是一项长期投入，所需往往是资本，而非短期的流动资金，而基金投资的长效性恰好解决了这个问题。

　　钱水土认为，地方政府以组建产业基金方式支持传统行业的转型，或将为浙江的块状经济转型升级提供借鉴意义。(完)