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沪有望首次通过立法明确地铁车厢“禁食令”

2013-09-22 13:07 来源:北京晚报 字号:       转发 打印

  葱油饼、烤串、韭菜饺子……早高峰几乎封闭的地铁车厢内充斥着异味,让不少乘客厌烦。这些食物或将告别上海地铁。近日提交上海市十四届人大常委会第七次会议审议的《上海市轨道交通管理条例(修订草案)》(修改稿)中首次出现了禁止在车厢饮食的规定。这也意味着上海有望首次通过立法明确地铁车厢“禁食令”。

  出台新规

  “车厢内饮食”最高罚500元

  根据17日提交的修订草案,此前因引发较大争议而未被写入修订草案的“地铁禁食”相关条款,在征求多方意见后,此次出现在修订草案修改稿中,禁止限定范围则明确为“车厢内饮食”。

  按照修订草案修改稿,“车厢内饮食”与吸烟、随地吐痰、便溺等行为一同被列入禁止行为。违反者将“由轨交企业责令改正,处警告或者50元以上500元以下罚款”。

  上海市人大法制委员会副主任委员丁伟表示,在地铁车厢内禁止饮食行为,有利于营造良好的乘车环境,修改稿三十条中因此增加了禁止在车厢内饮食的规定。

  惩罚和引导双向作用

  在上海地铁衡山路站,工作人员表示,实行全面“禁食”执行有难度,在上下班高峰时段,车厢本身已经很拥挤了,由地铁工作人员来劝导和执法,执行力度较小。

  据悉,我国已有多个城市出台“地铁禁食”规定,但出台的“禁食令”或没有具体的罚则,或最高处以200元的罚款,违法成本较低,执行力度较小。

  “禁食令”有一些问题亟待厘清,如由于上海地铁日均客流量非常大,而工作人员有限,如何执行“禁食令”?由谁去执行?“禁食令”中的处罚界线如何确定?

  对部分网友担忧的执行难问题,华东师范大学社会学研究所所长文军指出,规章制度的出台,除了惩罚的作用外还有一个正面引导的作用,出台相应的规定能有效宣传、教育和引导居民的行为。同时,任何的法律法规出台后,居民都需要一个时间去适应。

  网友意见

  77.3%网民赞同

  支持方

  77.3%网民赞同

  据上海市人大法制委员会副主任委员丁伟介绍,在公开征求意见和问卷调查中,80%以上的市民同意在一定范围内采取禁食措施。这一结果与新浪微博上一项由2700多名网友参与投票的调查得出的结论相近。根据这一调查,77.3%的网友支持地铁全面禁食。支持的网友认为,地铁人流密集,在车厢里吃东西,一旦被挤撞或列车急停,食物尤其是液态食物很容易沾染到别的乘客身上,引起纠纷;同时也有助于环境整洁。

  网友@天地过客LYL说:“上次看到有人在车厢内吃榴莲,但因车厢内没有贴出有关的规章制度,所以没人对他的行为进行制止和惩罚。”

  要因人而异

  持异议方

  要因人而异

  在现实生活中,有的人因为上班时间紧张,往往没时间吃早饭,在地铁上吃东西也是无奈之举;有的人因为患低血糖或有其他特殊情况,也需要进水进食。从这个角度来看,要使得禁食令真正发挥作用,功夫还在车厢之外,如在车厢之外设立“进食区”、提供食品包装工具等。

  网友“小么子Tang”认为,地铁“禁食”要因人而异。上海轨交网络现最长需耗时90分钟,譬如宝宝、低血糖患者、其他身体不适需要立刻补充能量的人,根本等不及下车。

  落地北京

  未设强制性规定 地铁“建议禁饮食”

  本报讯(记者孟环)上海地铁有望强制规定车厢内禁止饮食的消息一出,大家把目光投向北京地铁。今天上午记者从北京地铁公司和京港地铁公司获悉,目前北京没有强制性禁止乘客车厢内不许饮食的规定,只是“倡导、建议”不要在车厢内吃喝。

  “我每周限行那天会坐3条地铁线去公司,最讨厌车厢内有人吃韭菜饺、大肉包子或者拿着一杯豆浆,早高峰本来就挤,空气流通很差,特别是夏天,车厢内其他乘客很受影响。”像张秀这样抱怨北京地铁车厢内不限制饮食的乘客不在少数。但是,上午北京地铁公司的工作人员告诉记者:“强制性政策法规我们一个公司无法制定,需要政府相关管理部门制定,我们执行。目前《城市轨道交通运营管理办法》、《北京市城市轨道交通安全运营管理办法》等没有相关规定,我们只能建议乘客而无法强制。”

  记者从京港公司的《乘客守则》中也看到,并没有相关强制规定。“我们的地铁工作人员看到有人吃强烈气味的食品,也顶多只能上前劝阻,但无法强迫人家。”京港地铁方面表示。J147

  新闻链接

  香港:违者罚款2000元

  相比之下,香港“地铁禁食令”不仅处罚上限较高,同时禁食的范围也较其他施行“禁食令”的城市要大。《香港铁路附则》明确规定,任何人不得在港铁付费区内进食或饮用饮品(不论是酒精类或者非酒精类饮品),违者可罚款2000元。其禁止饮食的范围不仅限于车厢,在入闸后即不可饮食。

  纽约:禁食防鼠患

  去年1月,有悠久历史的纽约地铁刚刚通过地铁禁食的法律,违者罚款250美元。据说,这是为了解决地铁内进食带来的鼠患问题。

  莫斯科:站内垃圾桶都没有

  在莫斯科经商多年的武汉人华先生说,莫斯科地铁被公认为世界上最漂亮的地铁,被称为“地下宫殿”,地铁艺术令人叹为观止。莫斯科地铁也禁食,他曾经乘坐不下百次,从没见到有人在地铁里吃东西,站内垃圾桶都没有。

  据新华社《新闻晚报》《武汉晚报》 J070

[责任编辑: 雍紫薇]

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