江苏连续12年实现安全生产事故双下降

　　“2013年，全省各类事故死亡5207人，同比下降1.27%。其中，生产经营性事故3323起，死亡2052人，同比分别下降5.68%和2.1%，连续12年实现了“双下降”，连续12年杜绝了特别重大事故。”在今早举行的江苏省安监局新闻发布会上，省安监局副局长、新闻发言人喻鸿斌介绍说。

　　据统计，2013年全省较大事故持续下降，全省发生一次死亡3人以上较大事故43起，死亡166人，同比分别下降12.24%和7.78%。发生重大事故1起，死亡12人，同比事故起数持平，死亡人数减少2人。列入统计的工矿商贸、道路交通、火灾、铁路交通、农业机械五个行业中，徐州、淮安2市未发生较大事故，无锡、宿迁2市各发生1起，常州、南通、泰州3市各发生2起，扬州、镇江2市各发生3起，南京、连云港2市各发生4起，苏州、盐城2市各发生6起。2013年挂牌督办较大事故9起，已结案6起，均按照“四不放过”原则进行了严肃的责任追究。去年四季度挂牌督办的3起较大事故也将在今年1月底前按规定时间结案。

　　据介绍，江苏亿元GDP事故死亡率、工矿商贸十万从业人员事故死亡率继续好于全国平均水平；煤矿百万吨死亡率为零，全省煤矿已连续540多天未发生死亡事故，处于历史最好水平。安全生产形势的稳定好转，为江苏经济社会持续健康发展和南京成功举办第二届亚青会营造了良好的安全环境。

　　江苏2013年在重点行业领域专项整治不断强化。煤矿方面，突出瓦斯防治、水害治理，开展重点监察、专项监察和解剖式监察，提升煤矿安全保障能力。实行煤矿企业主要负责人安全生产风险抵押金制度，严格奖惩兑现，落实煤矿企业主体责任。加大资源枯竭矿井的关闭力度，两对煤矿实现安全关闭。大力宣传贯彻《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，扎实开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动。完善了煤矿安全避险“六大系统”建设，新建了14个避难所，12对矿井建成了紧急广播撤人系统，提高了矿井抗灾能力。非煤矿山方面，开展了金属非金属地下矿山防中毒窒息、冶金企业煤气、有限空间作业、餐饮场所燃气、涉氨制冷企业液氨使用和油气管道安全管理等6个专项治理。共督查相关企业3617家次，责令停产整顿企业45家，提请政府关闭企业7家，维护了安全生产秩序。烟花爆竹方面，规范批发企业安全标准化运行、储存库房改造和烟花爆竹市场准入。开展夏季高温时段和春节销售旺季的专项督查。危险化学品方面，开展全省第三轮化工企业专项整治，督促1683家涉及危险工艺、1251家涉及重点监管危险化学品的化工企业，以及956个重大危险源点完成了自动化改造；排查出182条共计1120公里穿越公共区域的化学品输送管道，明确管理责任主体，落实安全防范措施。关闭、转产、搬迁化工企业近400家。职业卫生方面，对全省石英砂加工、石棉制品、木制家具制造、电子产品制造、皮革箱包和制鞋、铅酸蓄电池6大行业，开展安全大检查“回头看”；对水泥生产、石材加工等行业开展专项治理。全省职业病危害项目申报企业总数为64718家，申报总数位于全国前列。

　　目前，全省100个县（市、区）的1250个乡镇（街道）实现了安监机构全覆盖，基层安监队伍和人员素质不断加强，监管监察的规范化水平不断提升。全省100个县（市、区）和20个重点开发区已全部完成隐患排查治理体系建设，县级隐患排查治理信息系统平台覆盖897个乡镇（街道），登录企业11.8万家，其中规模以上企业3.2万家、规模以下企业8.6万家，录入隐患30.7万条，已整改30.1万条，整改率98%。系统为开展有针对性的安全监管提供了支撑，提高了隐患排查治理的效率和质量。

　　2013年，江苏在企业安全生产标准化工推进方面取得了不俗成果。制定了江苏省《工贸行业小微企业安全生产标准化基本规范》，在全国首次以地方标准颁布实施。截止12月底，全省安全生产标准化达标企业共39072家。其中，一级达标企业107家，二级达标企业593家，三级达标企业38372家。全省煤矿等企业全部达标，冶金、机械等工贸行业领域规模以上企业基本实现全覆盖。

　　对于2014年江苏的安全生产形势，喻鸿斌说，问题和薄弱环节依然存在，安全生产形势依然不容乐观、任重道远，将以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府安全生产重大决策部署，以“双降”、“双控”、“一杜绝”为目标，强化责任落实，加强依法治理，在推动安全生产形势根本好转上见成效，为全省经济社会持续健康发展营造良好的安全生产环境。

　　另据介绍，省安监局官方微博将于本月底开启，及时向社会发布全省最新的安全生产动态。安全生产手机报也即将开通，将向全省安监系统工作人员和企业从事安全生产的人员提供专业信息服务。