广东自贸区名称未确定 已向23部委发出征询意见方案稿

　　代表们踊跃举手发言。 记者邵权达 摄

　　省政协会议召开各界别委员代表座谈会 18名委员获发言机会

　　自贸区名称还没有确定

　　已向23个部委发出征询意见方案稿 重点是面向香港和澳门

　　文/本报记者王鹤

　　昨日上午，广东省政协十一届二次会议召开各界别委员代表座谈会，在2个半小时的会议里，委员们发言热情高涨，省政协主席朱明国不得不制定“点名规则”和“发言规则”。最终，18名委员举手获得发言机会。18名委员分别围绕自贸区、制造业发展、公务员选拔、高端人才引进等方面问题，反映社情民意，畅所欲言。

　　现场：女士优先 民主党派优先

　　● 中共的和民主党派的同时举手，照顾民主党派

　　● 机关的和基层的举手，照顾基层

　　● 境内的和境外的举手，照顾境外

　　● 男的和女的举手，照顾女的

　　● 老的和幼的举手，照顾老的

　　“现在请委员们发言”，省政协主席朱明国话音刚落，参加政协第十一届广东省委员会第二次会议各界别委员代表座谈会的界别委员代表们纷纷举起了手来。胡春华书记、朱小丹省长亲临现场，委员们都想举手发言说说自己的意见和建议。

　　“女士优先！有一点绅士风度”，面对这么多积极的委员，朱明国现场制定了发言规则：中共的和民主党派的同时举手，照顾民主党派；机关的和基层的举手，照顾基层；境内的和境外的举手，照顾境外； 男的和女的举手，照顾女的；老的和幼的举手，照顾老的。一开始，几名发言的委员都是民主党派的委员代表。当团委、妇联等界别委员举手没被点到，朱明国安慰他们，你们见书记、省长的机会多！晚点说。

　　有些委员发言太过于积极，为了保证更多的委员发言，朱明国约定，长话短说，突出重点，时间掌握在5分钟以内。两个半小时飞快地过去了。18位委员得到了发言机会，胡春华评价，这个发言效率很高。看到大家意犹未尽，朱明国只好表示歉意，并提醒大家下午去大会发言现场“抢麦”。

　　委员建议加大

　　黄标车报废补贴

　　徐少华：努力建立市场化减排机制

　　本报讯 （记者张丹羊）“环境保护除了强制性的行政手段，还得想想运用经济手段、市场手段。”昨日，在政协分组讨论会上，听完伍艳红委员关于防治大气污染，加强报废汽车监管的相关建议后，广东省委常委、常务副省长徐少华如是说。他提出，要努力建立市场化的减排机制，不单针对企业，还要探索基于家庭的节电节水的减排模式，让每一个人、每一个家庭都享受到市场化减排给其带来的好处。

　　委员建议：应加强对黄标车的限行抓拍

　　昨日上午进行的分组讨论中，科技组委员伍艳红提出了防治大气污染、加强报废汽车监管的建议。她说，汽车尾气给PM2.5的贡献不少，2015年广东省的机动车保有量约有2400万辆。按照发达国家7%-8%的汽车报废率，也就是说届时将达到190多万辆的报废量。但目前存在的问题是，有近八成的车辆流入到社会重新再上路，如黄标车等。

　　伍艳红提出希望可以加大黄标车报废补贴，此举有利于让车主主动将车交给报废拆解企业。同时，政府还应加强对黄标车的限行、抓拍等，鼓励汽车可以有序地在报废拆解企业环保、安全地得到处置。“目前佛山是执行1.8万元的补贴给车主，但要求他将车交给报废汽车拆解企业才可去领补贴。”

　　“那收了这车的，会不会又把车再卖出去？”徐少华出声询问。伍艳红回答，“那就得加强信息监管。如果是大企业的话，违法的责任是非常重的。”

　　领导回应：环境保护更需要用经济手段

　　“前几天，广州的PM2.5 超标，应急机制说要停驶多少公车，也不知道谁去监管、有没有执行。”徐少华说，其实环境保护除了强制性的行政手段，真的需要运用经济手段。深圳有一种做法今后可以推广，就是鼓励采取政府购买的方式，即对愿意停驶的车主，政府给予补贴。用经济手段鼓励更多人用公交系统。

　　徐少华说，经济手段会有监测，借此可以知道有多少人停驶车辆。不用通过政府，比方说广州可以建个排放权交易市场，大家可在那里登记，申报停驶并领取补贴，政府划一笔钱到该交易市场。“广州260多万辆车，大概鼓励每天30万辆车停驶，政府就掏钱买这30万辆车停驶的权利。”他表示，可以算算账，因为造成污染后政府去治理大气、治理水一样也要掏钱。

　　港澳委员座谈会举行

　　本报讯 （记者王鹤 通讯员杨奕）昨晚，广东省政协主席朱明国在广州与出席广东省政协十一届二次会议的香港、澳门地区委员座谈。省政协副主席王珣章、陈蔚文、唐豪、刘日知，省政协秘书长杨懂，港澳台委员会主任梁耀文陪同。

　　朱明国充分肯定港澳委员过去一年认真履职尽责所取得的成绩，对历届广东省政协港澳委员从改革开放之初就率先大胆到广东投资创业，为广东经济社会发展取得辉煌成就所作的突出贡献表示感谢！同时希望港澳委员一如既往认真履职，积极建言谋策，积极参与和支持广东全面深化改革。

　　又讯 （记者王鹤、陈家源）昨日，省政协十一届二次会议海外侨胞专题座谈会召开，列席省政协会议的海外侨胞代表和特聘委员们畅所欲言，为广东发展献计献策。省政协副主席王珣章、唐豪，以及省政府来自公安、环保、科技、教育等多部门相关负责人与会，并对侨胞们提出的问题现场给予了答复。

　　与会侨胞就广东企业如何走出去，政府如何在政策上给予支持等问题进行了热烈讨论。

　　基层医务人员积极性降了

　　“我认为，医改对基层医疗卫生机构的发展所起的作用不尽如人意。在医改之前，基层卫生院开展的医疗卫生业务有内科、外科、妇产科、检验和预防接种等保健工作，医院的业务收入自收自支，虽然也没有市镇的财政补贴，但医院内部实施按劳分配、同工同酬的制度，职工积极性高、干劲大，努力开拓业务，纷纷利用业务时间加班加点工作。但医改方案实施两年多后，基层医疗机构，尤其是镇卫生院不仅没有进一步发展、也没有起到方便群众看病的作用，反而在许多镇卫生院出现了许多问题。”

　　——民盟广东省委常委、中山大学教授、省政协委员汪华侨谈基层医疗机构发展

　　应把老人护理列入医保

　　“医保覆盖的面太窄，其中一个重要的内容——老人的护理就没有列入医保。现在的家庭都是4-2-1结构，甚至还有不少孩子已不在的‘四活老人’，还有空巢老人、留守老人等等，很多老人患病了不去医院，患病之后也没有人护理。而如果能把老年人护理纳入医保范围，老人的问题就会少很多。”

　　——政协委员贝抗胜谈医保

　　文体活动不能一刀切

　　“原来很多单位都会在春节的时候，会为留守单位的员工，特别是外来工员工准备一些活动，例如晚会之类的，虽然感觉也不是很喜欢，但总能给员工带来一些温暖和关怀。但这样的情景越来越少在企业看到。其实很多时候一线员工大型晚会可能享受得不是很多，但平时的文体活动都是很需要的。”

　　——80后省人大代表张佩佩

　　治灰霾应加强刚性约束

　　“人呼吸的空气都不能新鲜的话，其他东西可能就更难说了。灰霾的治理对于整个国家来说，都是一个大政策，政府应该加强这一块的管理。对于一些扬尘，像建筑工地，一些排放比较大的工业企业要做好环保，减少排放的量。应该通过一些刚性的约束，以及一些惩罚性的措施来加强对灰霾的管理，通过法律法规，从各个方面把粉尘、有害物体的排放控制好。”

　　——省人大代表谭燕红

　　新就业大学生可申请保障房

　　“一是将新就业大学毕业生明确纳入新型住房保障制度；二是通过多种方式，规划、建设一定数量专门针对新就业大学毕业生的保障性住房社区；三是进一步明确新就业大学毕业生入住保障性住房申请条件，建立合理的分配和轮候制度；四是对符合条件的新就业大学毕业生自行解决住房的，提供租赁补贴；五是加强对住房租赁市场的管理，完善相关法律法规，通过减免税收、完善备案机制等方式，切实维护新就业大学毕业生租客的合法权益；六是积极回应社会呼吁，进一步完善相关配套机制建设。”

　　——省人大代表、团省委书记曾颖如提出“新就业大学生也可申请保障房”的建议

　　文/记者杨洋