粤拉开新一轮国企改革大幕 政协委员称民资迎机遇

　　中新社广州1月16日电 (奚婉婷)广东省属企业商贸、旅游板块资产重组方案近日获该省政府批准，预示着广东新一轮国企改革大幕正式拉开。“逐步让国企退出竞争性行业，并向民间资本开放，这是广东本轮国企改革迈出的第一步。”华南师范大学经济管理学院教授刘纪显16日如是说。

　　广东省政协十一届二次会议16日继续在广州举行，刘纪显作为广东省政协委员参与了当天的小组讨论。在接受记者采访时，刘纪显指出，距离广东上一轮国企改革已有10年，当时重点扶持国企发展，如今随着经济形势转变，通过国企改革向市场释放活力是大势所趋。

　　记者从九三学社广东省委员会关于广东国企改革的提案中了解到，目前，广东国企资产总额为39744.56亿元人民币，除各市属国有企业之外，广东省属集团全资及控股的企业就有1800多家，在全省国民经济中占重要比重，但其存在资产回报率低、效益低、带动就业能力不强等问题。

　　2013年底举行的中共十八届三中全会传递出国企改革的信号，此后上海打响改革头炮，广东也紧随其后。广东官方发布的信息显示，该省本轮国企改革的思路是“由管资产为主向管资本为主”转变，逐步将国有集团公司改组为国有资本投资公司，对下属二、三级企业实行产权改制，努力发展成为混合所有制企业。

　　刘纪显认为，这意味着广东将通过资本市场的股权转让，让国企实现混合所有制，以带动市场活力。

　　大型国企通过资本市场向民间资本开放产权，其间亦面临不少困难。“从长远看，这一轮改革对于民企来说是福音，但我们也担心短期内仍会存在名义上开放实际上却限制的‘玻璃门’等现象。”广东省政协委员、广州北斗导航技术有限公司董事长林秋城担忧地指出。

　　对此，刘纪显认为，广东深化国企改革，一定要破除民资进入国资、参与产权多样化改革的“玻璃门”和“弹簧门”，他建议广东可在内地率先实行“负面清单管理”，严格规定民间资本能做和完全可以放手去做的事，让一切通过资本市场来运行。

　　广东省属商贸、旅游两大板块的重组仅是广东新一轮国企改革的开端，有消息指出，广东官方正紧锣密鼓制定更详细的改革方案。正如刘纪显所说，广东国企改革已然出发在路上。(完)