广州3年投100亿整治304条城中村

　　天河冼村，待拆的低矮民房和背后的高楼大厦形成鲜明对比。记者陈忧子、高鹤涛 摄（资料图片）

　　包括消防、管线、燃气、给排水改造和垃圾分类、网格化管理6方面

　　本报讯 （记者杜娟 通讯员穗府信、穗建）广州城中村将迎来一次大整治，预计花3年时间，投入100亿元左右，对全市304条城中村进行安全隐患整治，明显改善城中村人居环境，预防和遏制城中村重大安全事故。昨日的市府常务会议审议通过了《广州市城中村安全隐患整治三年行动计划（2014-2016年）》（下简称《行动计划》），3年后城中村人居环境将明显改善，重大安全事故也将得到预防和遏制。

　　下半年33条村开始试点

　　《行动计划》包含六大整治任务，包括消防整治、管线整治、燃气改造、给排水改造、垃圾分类和网格化管理，强调“以区为主、以治为主、以点为主”，有序推进整治工作。

　　市建委主任侯永铨透露，3年改造主要分四个阶段：1.前期准备阶段（今年上半年）重点做好方案制定、调研摸查和政策研究工作；2.试点阶段（今年下半年）重点做好全市约30条城中村的试点工作。3.攻坚阶段（2015年），要完成半数以上的城中村安全隐患整治工作。4.收尾阶段（2016年），完成剩余城中村整治，组织检查和整改。

　　侯永铨说：“基本上是按照每个区三个试点，11个区加起来就是33条村，先开始试点。”

　　据悉，市政府专门成立了市城中村安全隐患整治领导小组，由市长任组长，常务副市长任常务副组长。各区政府参照市一级组织架构，成立区城中村安全隐患整治领导小组。

　　焦点1：与改造有何区别？

　　此前，广州已经制定过138条城中村的改造方案，其中52条进行全面改造。那么，本次城中村安全隐患整治与城中村改造如何区别？对此，侯永铨表示，两者并不矛盾，“如果不是进行全面改造的村，我们就按照整治的要求，从六个方面进行整治。全面改造的村，我们就先用应急的方式，将消防安全、用电安全进行整治。”

　　焦点2：百亿资金从哪儿来？

　　304条城中村整治涉及多少资金？侯永铨说：“平均下来一条村通过这样的整治改造，如果需要2000万到3000万元的话，全部加起来接近100个亿，因为各个村要制订具体的整治方案，所以这个数字还不太准确。”

　　整治将按照“政府出一点、企业出一点、村社出一点”的思路，多渠道筹集资金，同时动员和引导经营单位和受益者承担一部分费用。财政资金按照财政资金管理办法监管，非财政资金由出资单位参照现有资金管理办法监管。

　　侯永铨透露，像公共市政设施的改造应作为城市化的组成部分，由市、区两级出资。企业出一点，即由运营的企业如水、电、通讯、煤气等，通过安装这些管道等提供有偿的服务，这部分由企业进行出资。而个人出一点，比如说水表户的安装、电路进入个人房间，或者是村的集体物业，这部分的改造就由个人或者是村社出一点。

　　城中村居民近600万

　　外来人口共约500万

　　面积相当整个新加坡

　　广州城中村不仅数量多，而且面积大、居住人口也很多。

　　据了解，全市共有304条城中村，村民户数约34.89万户，共98.25万村民，外来人口共约500万人，村域面积共716平方公里，这样的面积相当于整个新加坡的国土面积。

　　城中村安全隐患突出

　　“住改仓”不下几万个

　　侯永铨表示，目前城中村存在大量的“住改仓”、“三小”和“三合一”场所，安全隐患突出，而消防站和消火栓等设施数量较少，严重威胁人民群众的生命财产安全。

　　对于“住改仓”的数量，侯永铨表示：“初步的摸查数字不是很准确，因为在不断地变化，大概不少于几万个。具体的数字，各个村在整治的时候就可以做一个统计和摸查，大致的情况就是如此。”