渝推工业领域“负面清单”管理 将改进补贴方式

　　本报讯 (记者李国 实习生李蔓莎)今年重庆将多措并举推进工业领域改革创新，积极探索“负面清单”管理办法。重庆市经信委近日表示，在五大功能区域架构下，重庆将根据国家产业政策和投入产出强度、能耗、排放等指标，明确并严格管控禁止和限制的产业或项目。

　　记者了解到，随着“负面清单”的推出，凡是市场机制能决定的事项将交还市场，大力减少政府对资源的直接配置，增强市场主体活力和产业发展动力；全面推行依法行政，做好行业管理的事中事后监管；进一步规范项目申报、评审程序，约束自由裁量空间，改进补贴方式，加强过程管理和绩效评估，提高财政使用资金效益，避免灰色交易和贪污腐败。

　　据悉，“负面清单”管理是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。此前，我国一直采用正面清单模式。

　　重庆市经信委负责人称，在推进工业领域改革创新上，今年将进一步支持非公经济发展，清理和废除不合理规定，消除隐性壁垒，进一步完善民营经济扶持政策。同时，探索国有企业剥离社会职能市场化运作机制，坚持两条腿走路，在政府政策支持的同时，积极探索引入社会资本，实行市场化运作，加快国有企业剥离社会职能步伐，帮助企业减轻负担。