宁夏行政审批“全流程再造”

　　本报讯 记者许凌报道：为全面实施行政职能转变改革，宁夏在审批事项9次“瘦身”的基础上，实施“全流程再造”，再做“减法”，今年将取消和调整现有721项行政审批事项中的294项。

　　宁夏回族自治区政府主席刘慧告诉记者，自治区党委、政府围绕“群众满意、投资者满意”两大目标，出台《关于深化行政审批制度改革的意见》，以敢于“碰硬骨头、涉险滩”的勇气，对标《各省行政审批事项排序表》排名靠前的省区找差距，再一次简化行政审批流程。

　　宁夏行政审批存在两大“死角”，一是行政审批前置内容多、时间长；二是不少依附于审批的中间机构服务差、收费乱。针对这两大病因，宁夏对部门的审批项目和中介机构的前置服务先后实行9次“瘦身”，目前对现有企业投资前置审批条件一律“清零”，确实需要保留的重新申报，针对一些机构办事效率低的问题，实行限时办理和服务承诺，建立考核机制，不达标者将被列入“黑名单”退出市场。

　　如何实现“办事最快”？宁夏实施“全流程再造”，即打通行政审批各环节的“关卡”和“阻塞”，搭建全流程“高速路”。对一个项目需要向同一行政部门审批的，一律实行并联审批；需要上报办理的，建立“三级联动”审批流程，实现“一次申报，就近办理”；对一个项目需要多部门审批的，开展跨部门联合审批，实现各审批事项“同类项合并”；增设行政审批进程查询功能，建立全区互联的“全天候”网上办事大厅。

　　宁夏回族自治区政府副秘书长何鹏程介绍说，经过9次“瘦身”和“全流程再造”，全区已取消和调整行政审批事项1297项，占原有总数的72%。通过新一轮的改革，到2014年底，自治区的所有行政审批事项将压缩50%，同时承诺办结期限压缩50%。