扶持政策逐步落地 新疆民生基建项目有望提速

□本报记者 李香才 周浙玲

　　中国证券报记者从新疆维吾尔自治区相关部门获悉，第二次中央新疆工作座谈会上允诺对新疆的政策正在逐步细化，新疆民生基建项目建设有望提速。

　　密集调研考察

　　第二次中央新疆工作座谈会5月28日至29日在北京举行，座谈会刚闭幕，国家能源局相关人士和专家6月10日-12日即赴新疆进行煤炭深加工调研，进一步明确煤制气示范项目、煤炭分级分质综合利用项目建设的具体目标和任务，体现出国家能源局对新疆煤炭深加工产业发展特殊的关心和支持。

　　国家发改委基础司相关人士也率中国国际工程咨询公司等赴新疆，就交通基础设施建设、丝绸之路经济带口岸、周边对外通道建设等方面有关“十三五”规划前期研究工作，进行调研。

　　7月14日，工信部消费司人士前往巴州调研，目的是为落实第二次中央新疆工作座谈会关于发展纺织服装产业带动就业的相关精神。

　　喀什成为多方关注的一个重点。7月6日，国家能源局新能源司副司长一行到喀什经济开发区考察调研，实地了解喀什综合保税区在申报、建设及招商等方面的发展情况，并了解喀什地区新能源光伏发电站的情况。为落实援疆工作，广东省党政代表团6月22日前往喀什市和疏附县，考察了广东省和深圳市的援疆项目；7月17日至20日，上海市党政代表团也前往喀什考察。

　　下达多笔资金

　　数据显示，截至6月底，19个对口援疆省市今年援助资金到疆68.9亿元，占全年计划援助资金109.5亿的63%。援疆资金到疆率(到地州财政或前指)达到80%以上的有11个省市。2014年援疆项目已开工842个，占年初计划项目的79.4%；项目开工率达到80%以上的有14个省市。

　　自治区相关部门人士透露，近期下达的国家层面的扶持资金名目非常多，支持力度很大。这些资金主要分为两类，一方面涉及民生工程，另一方面涉及交通基建。这些资金都是中央预算内投资，很多都是第一次下达到新疆。

　　中国证券报记者粗略统计，这些扶持资金涉及游牧民定居工程、水土保持工程、农村饮水安全工程水质检测能力建设、国有垦区危房改造及配套基础设施建设项目、大中型病险水闸除险加固工程、农村小水电项目、湿地保护工程、畜禽水产良种工程、林木种苗工程、优质棉基地建设项目等。

　　对新疆交通基建方面的支持主要有两种方式：一是直接资金支持，二是多部委、多省份联合推动新疆铁路建设。另外，疆内机场改扩建力度很大。

　　这些资金使之前因各种原因停滞的项目得以重新开工。一个例子就是，在各方支持和努力下，促成了将新建北屯至富蕴至准东铁路增列入中国铁路总公司今年前期工作计划和明年的新开工计划中。2014年6月17日，中国铁路总公司在北京组织召开了新建北屯至富蕴至准东铁路项目预可研讨论审查会，该项目前期工作重新启动。该项目的实施对促进项目沿线国土开发、经济社会发展、完善区域路网结构等具有重要的意义。该项目计划2015年开工建设。