土地市场现矛盾怪象：一线“地王赛” 三线“空城计”

　　国土资源部28日发布中国土地市场指数(CLI)显示，在经济下行压力明显情况下，地产景气指数进入红灯过热状态。经济“平行”甚至“下行”，何以地产“上行”；一线城市“地王”与三四线城市所谓“空城”何以并存？就这些问题，国土资源部法律中心主任孙英辉接受了本社记者专访。

　　地产景气指数亮“红灯”

　　记者：怎么判断上半年全国土地市场走势？

　　孙英辉：土地市场总体上是“绿灯”、地产景气变为“红灯”，既包含了宏观经济企稳并适当回升的可能性，也隐藏着房地产市场强力反弹的严峻挑战。

　　记者：地产景气指数为什么会率先进入“红灯区”？

　　孙英辉：二季度地产景气指数环比上升29.5%，同比上升11.4%，冲高至600点。

　　在大部分宏观经济数据出现回落情况下，房地产增速进一步加快，也说明现阶段房地产市场发展仍然是推动土地市场的内生动力，拉动经济增长的作用未明显改变。

　　受行政打压资本“回潮”

　　记者：怎么看异常交易频发，高溢价与退地现象并存？

　　孙英辉：用媒体语言，所谓“空城”“鬼城”与“天价地”“地王”并存，抛开具体案例个别性差异不论，从市场预警来看，最明显的就是上半年地产开发商开始从二、三线城市向一线城市“回归”。

　　记者：受行政打压资本“回潮”了？

　　孙英辉：二季度市场规模、供应结构、利用集约和地产景气等分指数均大幅上扬，土地市场需求呈进一步扩大态势；地产景气分指数环比上升29.5%，同比上升11.4%，显示出在房地产调控政策持续作用下，以行政手段为主的调控政策效应不断消减，市场反弹压力逐渐增大。异常交易频发，高溢价与退地现象并存，表明市场微观管制手段乏力。大家都跑，就是“空城”；大家都追，就有“地王”。

　　房地产调控难度加大

　　记者：在新的土地调控体系中，地方政府处于什么位置？

　　孙英辉：年初国资委调查报告显示当前平台融资规模达到13万亿元，2013年预计到期债务总额约3万亿元，已占地方财政收入的50%以上。从前5个月地方财政收支来看，扣除中央转移支付，部分省份已出现收不抵支情况。地方政府大规模集中推出土地和利用土地大量融资，积累财政金融风险，加大了房地产调控难度。□新华社记者 王立彬

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