包头推财政、契税补贴 地方救楼市尺度升级

　　每经记者 王杰 发自北京

　　继多个城市松绑限购后，购房补贴成为一种新型的救市工具。

　　据《包头日报》8月5日消息，为应对经济形势下行压力，促进包头市住房消费，活跃房地产市场，拉动地方经济健康快速发展，包头市政府决定于9月6日~10日举办“中国·包头2014房交会”。为使房交会圆满成功，特制定了房交会期间的优惠政策。其中，包括房交会组委会发放面额15000元/套“百姓购房券”，购买首套新建商品住房，给予所纳契税100%的补贴等政策。

　　中国房地产数据研究院执行院长陈晟对 《每日经济新闻》记者表示，房地产消费是大宗消费，可以起到稳定经济的作用，但不建议没有底线地放开。目前的救市手段不外乎是松绑限购和减税。

　　陈晟认为，房地产的底线思维是不能鼓励投资和投机。而目前房地产市场处于新常态，也就是稳定与正常。目前市场过冷，可以适度有所恢复，但不宜将常态变成一种热态，所以在房地产中要把握住底线思维和常态状态。

　　推多项优惠举措/

　　据记者了解，包头此次购房优惠在税费上也有所减免。购买首套新建商品住房，给予所纳契税100%的补贴；购买二套以上（含二套）新建商品住房，给予所纳契税50%的补贴；购买非住宅，给予所纳契税50%的补贴。所纳契税实行先征后补，由昆区财政部门返还。

　　此外，购买新建商品住房，市政府给予购房人2000元/套的财政补贴。住房公积金贷款最高额度由50万元提高到60万元，减半收取住房公积金贷款的担保费、评估费。减半收取房屋登记费、抵押登记费。对法律规定必须进行公证的房屋，减半收取公证费。

　　上海易居研究院研究员严跃进给记者算了一笔账，加入此类优惠计划，单从“百姓购房券”来看，就能够抵扣15000元/套。对于总价60万元的住房来说，这样的优惠力度是很大的。如果加上财政补贴、契税补贴等，能够节约将近4万元。

　　新城控股高级副总裁欧阳捷向《每日经济新闻》记者表示，这种救市方式刺激力度并不大，目前市场上购房者的降价预期多为10%。由于利率提高，购房成本增加的部分已经不止10%。

　　同策咨询研究部总监张宏伟认为，由于契税本身优惠的时效性非常短，对于开发商来讲，会加大对购房者的引导，购房者也不应错过优惠时机。有实际有效需求的购房者会集中入市，短期内包头成交量将得到集中释放。

　　张宏伟预计，上述政策预计不会就在房交会后结束。包头应该还会根据房交会期间市场需求释放情况，再进行契税政策调整。政策调整的力度应该还是以保护首套自住需求为主、辅助保护改善型需求。

　　各地救市政策或持续出现/

　　多位业内人士看来，目前多个城市库存过大的原因，是由于产业基础缺失和人口导入不足。

　　阳光100置业集团常务副总裁范小冲向《每日经济新闻》记者表示，城市之间的竞争，是人口与人才的竞争，一个城市不仅仅要有房子，更重要的是通过产业把人吸引过来，如果只靠单纯的补贴，也只能补一时。

　　记者从包头统计信息网了解到，上半年包头市经济特征之一为“市场需求不足，企业订单减少，生产能力利用不足。”在被调查的219户企业中，有68%的企业由于产品需求不足而订单减少，企业主要产品生产能力平均利用率仅为63.4%，比去年同期下降2.5个百分点。上半年，包头市全社会固定资产投资平稳运行，民间投资平稳增长，新开工大项目完成投资好于上年同期水平，但房地产投资增速同比下降。

　　严跃进表示，如果楼市萧条，那么会通过产业链影响其他企业的投资和开工规模。目前楼市经济疲软对包头宏观经济和城市经济自然有负面影响，这也是救市的基本考虑。

　　事实上，免契税、增加住房补贴的救市政策并不新鲜，一些库存大的城市之前就有过相关措施。2012年3月23日，营口市春季房地产展示交易会为购房者提供了补贴政策。2012年2月，安徽芜湖发布文件强调，2012年在芜湖市区购买自住普通商品住房的，将给予免缴契税的补贴，购房面积在90平方米以下的，还有额外的货币补贴。

　　在中原地产首席分析师张大伟看来，福建、武汉、绍兴、包头等地发文，通过财政、税费补贴等形式刺激楼市，尺度越来越大。从目前市场看，由于经济增速放缓，导致地方政府对房地产的依赖度明显上升。在这种情况下，预计各地的救市热情将持续上涨，年内市场存在出现反弹的可能。特别是已经涉及的信贷松动，一旦银行实施执行，预期购房者将被刺激入市。

　　陈晟则表示，不同城市的供需压力不同，救市手段也不同。对于首套房，中央层面也都是鼓励的。目前针对市场刚性需求定向放松的目的，是启动以首套房为代表的购房需求，也是从行政化手段向市场化手段的转换过程。

　　（实习生朱亚南对本文亦有贡献）