为了完成抗震节能改造 违建可以“原拆原建”？

　　为了抗震节能改造能顺利进行，施工队竟然将老旧小区内已经拆除的违建按照原样又重新盖了起来。有市民向本版读者邮箱bwchengshi@126.com反映，在永外街道民主北街22号院，施工队和居民签下协议，白纸黑字承诺将用抗震节能改造的资金为居民重建违建，“不少违建已经盖起来了，比以前自己建的破房子还好，包装修，全部政府出钱，如果违建是厨房，连灶台都给买新的。”对这种做法，这位市民表示，“现在全市都在拆违，即使是老楼加固改造有阻力，这种以政府出钱盖违来清除阻力的做法是否合适，这不是变成政府支持盖违了嘛！”

　　“城管来也没用，

　　我们都签了协议”

　　去年底，位于永外大街东侧的民主北街22号院开始进行抗震加固，今年3月8日之后，还将进行节能改造，整个工程将一直持续到今年春天。

　　记者在民主北街22号院，由于抗震节能改造施工仍在进行中，民主北街22号院几栋住宅楼上原本挂着的地名牌和楼号不见了踪影，院子里就像是一个大地工，每栋楼的一层外，都紧挨着楼体密密麻麻盖满了红砖垒起来的小房。有的小房已经在红砖墙外抹上了洋灰，装好了塑钢窗和防盗门，住进了居民；有的盖了一半，还没有进行内部装修。院内的每栋楼都被违建团团围住，只有二楼以上才能看出原本楼房的样子，两栋楼之间曾经宽敞的间距如今只剩下一条狭窄的小胡同供人通行。

　　记者观察发现，这些新建的小房并不是整齐划一，有的宽有的窄，有的长有的短，如狼牙般交错在一起，一些居民自建的违建拆除后还没来得及重建，一楼的楼体上还能够清晰地看出违建拆除后残留的砖石痕迹，整个院子也因此显得更加破败。一位居民告诉记者，所有的违建都是依着过去拆除的痕迹在原址上重建的，面积和范围都严格按照过去的样子。

　　“现在不都在拆违吗，这里怎么还在盖？”听到记者的疑问，一位居民说，“城管来了也没用，我们跟政府都签了协议的，要想改造，拆了的都必须给盖起来。现在不是冬天吗，暂时停工了，今年3月份开春之后接着干，到时候你再来看看，全盖起来了。”

　　这位居民告诉记者，拆掉的违建都是过去好多年前居民自己盖起来的破房子，“人家施工队都是专业的，盖得比以前的破房子好多了。不光盖好，还管装修，房顶加固，墙抹白，地上铺瓷砖，窗户换上统一的塑钢窗，大门改成防盗门，厨房连灶台都给买新的安上。看看，这房，这大窗户，多好，比自己盖的暖和多了。政府给你盖的，一分钱不花”。

　　“大闹一场，只要你不拆就没法抗震加固”

　　对于老旧小区改造中一层住户依墙自建房屋的这种情况，此前市住建委曾经明确提出，改造中，自建房屋将拆除。老旧小区的改造要从一层的楼体根部开始，如果不拆除这些违建将无法对楼体进行加固。同时搭建这些违建的地方基本都属于公共部分，不应因为一己私利影响全体业主。

　　为什么会出现民主北街22号院这种政府出钱盖违的情况？一位居民偷偷告诉记者，“态度横一点，厉害点，你死活就不拆，施工队也拿你没办法，实在不行就把亲戚朋友都叫来大闹一场。只要你不拆就没法进行抗震加固，他们着急，反正你住得好好的不着急。”

　　这位居民说，“施工队没资格强拆，得街道办事处才能有资格强拆呢。国家有规定，2013年3月份以前的违建都不管。只有刚盖的，算是新违建，政府才会要求拆除。施工队惹不起居民，最后就只能妥协。”

　　“拆除之前，施工队和居民签了协议，协议上都写明白了，想要给楼做抗震加固，就得保证做完抗震加固之后把拆了的房子原样再给盖起来。”