房地产税立法提速 未来影响几何？

　　十二届全国人大常委会立法规划本周向社会公布，包括房地产税法在内的34项立法任务亮相其中，这意味着备受关注的房地产税法正式进入全国人大的立法规划，热议多时的房地产税改革已经处于稳步推进中。虽然距离正式通过和实施还有一段时间，但房地产税法实施后将对房地产市场会产生何种影响，已广受关注。

　　房地产税改革路径日渐明晰

　　新房地产税或删繁就简 针对性提高

　　房地产税法改革思路，拟把现有的房产税和城镇土地使用税合并成为新的房地产税，增加房地产保有环节的税负，以房地产的评估值为征税基础，而土地增值税、契税等税种则暂不纳入房地产税。税改还拟制定对家庭基本需求的免税政策，同时对房地产企业持有的土地和正在开发项目征收房地产税，抑制囤地、闲置土地等行为。

　　房地产税定价权有望交给地方政府

　　房地产税改革还将房地产税的定价权有条件地交给地方政府，这有利于充分调动地方政府的积极性，增强税收调控的灵活性。随着地方自主权的增强，地方政府将能够在一定的区间范围内根据当地的具体情况自主确定具体税率。

　　房地产税法让房地产市场重回理性 健康发展

　　帮助地方政府实现财政收支平衡

　　当今世界上许多国家，物业税或房产税则是地方财政的重要收入来源。而我国自1994年分税制改革以来，地方税种大多比较零散，不易征收，地方财政收入难以得到保障。地方政府依赖土地出让金收入，形成了具有中国特色的“土地财政”，但这种以“卖地”为特征的“土地财政”不具有可持续性。

　　支持自住性需求 进一步抑制投机炒作

　　房地产税能够促进房地产市场平稳健康发展，各地征税门槛不同，满足条件的可以免征，这样可以支持自住性需求的同时进一步抑制投机炒作。房地产税立法使房地产税更加成熟，更有可操作性，同时，通过立法过程来引导百姓消费过程，减少市场震动。

　　房地产税的落地仍有很长的路要走

　　不动产登记未完成 短期内开征房地产税有困难

　　我国房地产市场已进入一个新常态，鉴于当前开征房地产税的必要前提——不动产登记还未全面完成。从目前楼市的变化情况看来，各地政府对于房地产税落地的节奏也会有所把握，包括之前各个城市对楼市进行的一些调整，都会影响地方政府执行房地产税的计划，房地产税短期内落地的可能性很小，目前看对市场影响非常小。何时开征房地产税必须结合社会发展情况，并让市场提前有预期。

　　开征时机、如何开征、要不要设“免征额”等都是当下的改革难点

　　在立法和改革过程中，需处理好房地产税对楼市短期冲击与地方经济发展的关系、处理好房地产税与土地增值税等其他税费的关系等。此外，未来开征时机、如何开征、要不要设“免征额”等都是当下的改革难点。随着城乡土地制度改革的推进和房地产市场的变化，房地产税立法也要为下一步农村住房和土地改革预留空间。