环保部：多次环境违法加倍处罚上不封顶

　　本报记者 孙宏阳

　　针对北京采暖季的特点，严控二氧化硫和烟尘排放，本市环保部门昨起开展燃煤锅炉大检查，将一直持续至3月15日。《北京市大气污染防治条例》下月正式实施后，监察部门将对多次环境违法的行为进行加倍处罚，上不封顶。

　　昨天上午，记者跟随北京市环境监察总队，对今冬供暖以来因排放超标严重受到处罚的企业进行突击式复查。

　　现场：

　　二氧化硫超标十倍

　　走近平谷区平谷镇下纸寨村东路5号，滚滚黑烟正从七八层楼高的烟囱往外冒，随风飘向周围的住宅楼。一片近百平方米的煤堆仍未完全覆盖防尘网，地面遗撒的煤渣随着驶入车辆卷起阵阵烟尘，空气中弥漫着刺鼻的气味，呛得人直咳嗽。

　　“今天我们突击复查，同时暗访有无其他违法行为。”市环境监察总队副总队长晏向阳介绍，北京太和东园物业管理服务中心燃煤锅炉房共有两座10吨锅炉，在前一阶段的执法检查中，开启的一座锅炉二氧化硫排放浓度达1590毫克/立方米，超标30多倍，煤堆和煤渣堆也未做到完全覆盖。

　　两位环保监测人员走进锅炉房内，当场取出烟气分析仪，发现烟气中的二氧化硫浓度达到510毫克/立方米，超标约10倍，氮氧化物排放未超标。

　　“导致排放超标的因素有很多，可能是使用的劣质煤含硫量过高，或者脱硫用的碱量不够。”监察人员告诉记者，在此前的检查中，该锅炉房已被处以共计6万元的罚款。此次检查的处理结果将稍后公布。

　　昨天检查时，62岁的张大爷拽住执法人员吐苦水：“快把这个锅炉迁走吧！”张大爷就住在这间锅炉房的隔壁住宅楼一层，家里窗户正对着锅炉房外的煤渣堆。“每天早上起来都出不来气儿，空气里都是煤烟面儿。”张大爷特意找人封了阳台，还买了吸尘器，但都无法从根本上解决问题。

　　严查：

　　三千多锅炉“体检”

　　晏向阳介绍，2013年9月大气污染“国十条”发布以来，市环保部门加大了对燃煤锅炉的监察监测力度。去年11月15日进入采暖季之后，市、区两级环保部门对全市3000多家燃煤锅炉单位进行了检查，并对检查中发现的存在超标排放等环境违法行为的50多家单位进行了处罚。

　　为贯彻即将于3月1日起实施的《北京市大气污染防治条例》，从即日起直至3月15日供暖季结束，市环保局将组织全市监察监测力量，对供热、生产、电厂及经营性商户的锅炉进行全面检查，包括是否偷排偷流，煤堆有无防尘覆盖，环保设施和在线监测设备是否正常运行等，此外还将着重检查燃煤锅炉有无申报。

　　根据条例，一旦发现有上述环境违法行为，除了按规定进行罚款外，环保部门还将拥有“排污企业查封权”，可查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物的设施、设备。“查封权如何落实，有关部门还在进一步研究制定具体措施。”晏向阳说。

　　处理：

　　翻倍处罚上不封顶

　　值得注意的是，《北京市大气污染防治条例》正式实施后，处罚力度将“变本加厉”，对屡犯不改的违法行为进行加倍处罚，上不封顶。

　　“前两次环境违法仍然按照最高限10万元的标准进行处罚，从第三次开始就要加倍为20万元，第四次变成40万元，以此类推逐次翻倍，没有上限。”晏向阳表示，处罚力度的加大将对相关单位产生震慑作用。同时，环保部门欢迎市民拨打12369热线进行举报。