公立医院名录6月底公布 名录外均为民营医院

　　国家发改委、卫计委、人社部昨日公布《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》，各省(区、市)今年6月底前向社会发布本辖区内公立医疗机构名录，名录之外的所有医疗机构为非公立医疗机构，其提供的医疗服务价格实行市场调节。

　　这一举措能起到缓解看病难，改善老百姓看病就医条件的作用吗？国家发改委有关负责人就此作出回应。

　　本组稿件据新华社

　　为何放开价格

　　有助于缓解看病难，满足不同层次需求，促进市场竞争

　　这位负责人说，受各种因素影响，非公立医疗机构(俗称民营医院)在医疗卫生领域发展缓慢，规模偏小，服务数量在整个医疗服务市场中的比重较低(10%左右)。2013年国务院出台《关于促进健康服务业发展的若干意见》，明确要求放开非公立医疗机构的医疗服务价格，促进多元化办医。为此，发改委会同卫计委、人社部制定了放开非公立医疗机构医疗服务价格等政策措施。

　　这项措施对于鼓励社会资本进入医疗卫生领域，促进健康服务业发展具有四方面的积极作用：有助于缓解当前群众看病难的矛盾；有助于提供更多个性化和特色服务，满足不同层次的医疗需求；政府可以腾出更多资源投入基本医疗服务，更好地保障社会公平；有利于促进医疗市场的竞争，推动公立医疗机构深化改革。

　　看病能否报销

　　符合规定的非公立医疗机构都纳入社会保险定点服务范围

　　这位负责人说，医疗保险对非公立医疗机构执行与公立医疗机构相同的支付政策。

　　凡是符合医保定点相关规定的非公立医疗机构，各地都会将其纳入职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、工伤保险、生育保险等社会保险的定点服务范围，执行与公立医疗机构相同的支付政策，不得区别对待，保证群众在医保定点的非公立医疗机构看病就医费用能够及时报销。

　　会否集中涨价

　　基本医疗服务的价格与公立医疗机构衔接，不会集中涨价

　　这位负责人说，目前我国非公立医疗机构提供服务的市场占有率较低，在与公立医疗机构竞争中仍处于弱势地位。放开非公立医疗机构价格后，由于在基本医疗服务上与公立医疗机构存在竞争，其基本医疗服务的价格会与公立医疗机构基本衔接，不会出现集中涨价局面。医疗保险也将发挥费用控制作用，保证基本医疗服务价格水平基本平稳，不增加患者负担。

　　如何加强监管

　　严控不合理处方及诊疗行为，畅通12358举报渠道

　　这位负责人说，为便于群众辨识和监督，各地今年6月底将集中公布仍由政府定价的公立医疗机构名录，名录之外所有医疗机构都是非公立医疗机构，服务价格实行市场调节。

　　放开价格水平的同时，政府将加强监管：各地将制定医疗机构服务价格行为规范，并要求非公立医疗机构建立健全内部价格管理制度，合理约束价格行为；非公立医疗机构要严格执行明码标价和医药费用明细清单制度，自觉接受社会监督；政府将加强对医疗机构的行为监管，严控不合理处方及诊疗行为；畅通12358价格投诉举报渠道，方便社会各界监督。

　　民营医院谨慎看待放开价格

　　三部委昨日公布的民营医院新政策，能否引导和鼓励社会资本加快进入医疗卫生领域，缓解看病难？

　　据了解，公立医院在品牌、实力和市场份额上占据绝对优势，占有90%的市场份额：去年前10个月，公立医院和民营医院总数之比为13440：10877个，大约1：1，但全国公立医院总诊疗人次和住院人数与民营医院相比均为9：1。

　　北京大学中国卫生经济研究中心主任刘国恩表示，由于体制机制等因素影响，我国民营医院长期得不到应有的扶持，在技术实力和政策支持上和公立医院待遇悬殊，多数民营医院只能在公立医院的夹缝中艰难生存。

　　目前，我国非公立医疗机构包括营利性和非营利性两类。营利性机构的医疗服务已实行市场调节价，这次放开了非营利性的民营医疗机构医疗服务价格。

　　作为一家非营利性和事业编制的民营医院，浙江省萧山医院是政府和民资合办的一家综合性医院，日均门诊量达到5000人次。“在公立医院医疗服务价格十分低廉的情况下，民营医院是不会提价的。否则，病人会用脚投票，到公立医院看病。”这家医院院长商炜炜表示。

　　厦门长庚医院是一家台资医院，这家医院总执行长刘智纲说：“长庚医院不会因为这项政策出台就对医疗服务价格进行大幅调整。我们不想变成为少数人服务的贵族医院。作为一个提供24小时服务的医院，我们把更大的力量放在如何为一般民众提供更好的服务上。”