个税递延养老保险最迟明年落地

　　本报北京8月20日电　（记者曲哲涵）国务院新闻办公室今天举行新闻发布会，国家发改委秘书长李朴民、中国保监会副主席王祖继等就12日国务院印发的《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，回答媒体的提问。

　　王祖继说，目前中国已经成为全球最重要的新兴保险大国，2013年我国保费收入超过1.7万亿元，同比增长超过11%，保费规模位列全球第四，农险、车险规模均位列全球第二。与此同时，保险业在服务国计民生方面发挥巨大作用，如商业保险参与社会养老、医疗体系建设成果显著，保险业近年来经办了26个省、260个统筹地区的大病保险服务，受益人口超过4.7亿，人均保障水平提高10—15个百分点，大病报销比例超过70%。在发挥补偿功能方面，保障主要农作物耕种面积11亿亩以上，对三大口粮覆盖率超过65%。

　　巨灾保险制度建设问题广受各界关注。王祖继表示，将建立以制度建设为基础、以商业保险为平台、以多层次风险分担为保障的巨灾保险制度，包括建立巨灾保险基金、巨灾再保险制度。下一步保监会首先要推动巨灾保险立法，先以地震巨灾保险条例作为突破口，将巨灾保险纳入法制化、规范化的灾后防范救助体系。不过对媒体关心的“时间表”问题，王祖继未作出回应。

　　《意见》提出将适时开展个人税收递延型商业养老保险试点。王祖继表示2015年之前将该项政策落地，条件允许的情况下提前启动试点。关于保险业开展养老产业的问题，王祖继表示支持有条件的企业建立商业养老健康保障计划，支持保险机构拓展企业年金市场，发挥商业保险对基本养老和基本医疗补充的重要作用。他透露，目前保险公司正积极运用股权、债权、基金等投资工具参与公立医院改革、医疗保健设施的建设，约300亿元保险资金已投向养老社区，两年内可提供4万多个床位。

　　李朴民强调，本次《意见》之所以提出“现代保险服务业”这一概念，是突出未来保险业发展两方面的特质：一是“新”，现代保险服务业既包括随着科学技术发展而产生的新型保险业态，也包括运用现代技术对传统保险业务的改造和提升；二是“广”，现代保险业不仅包括商业保险服务，也包括社会保障、社会治理、灾害救助中能够市场化运作的保险服务。未来，现代保险服务业将是一个大保险业的概念。