解读北京地铁起步价两方案

　　 10月28日听证公共交通价格调整

　　 地铁起步价两方案：2元3公里 3元6公里

　　 上午，地铁、公交票制票价听证方案出台。10月28日，公共交通价格调整听证方案将进行价格听证。这次公共交通价格调整工作，是近年来价格调整工作中征求意见涉及人数最多、涉及范围最广的一次。根据第三方中介机构前期对轨道交通乘客的抽样调查数据，轨道交通票价调整后，12.4%的受访者表示将转乘地面公交出行。同时，根据以往历次价格调整情况，票价调整后在一定时期内约会减少10%左右的客流。在听证方案中轨道交通的起步票价设计在3公里2元或6公里3元。

　　 六大看点

　　 增加通勤优惠

　　 坚持公交优先发展战略，保持公共交通领域政府资金投入力度，保持政府对公共交通运行的适度补贴，保持原有对老年人、学生等群体优惠政策不变，增加对公共交通依赖度较高的通勤群体的优惠政策。

　　 地上地下

　　 票价比=1比3

　　 在价格水平安排上，地下价格水平适度高于地上，特别是短途地面公交价格优势更为明显。价格调整后，地面公交与轨道交通平均票价的比价关系在1比3左右，体现出两者不同的特点和功能。

　　 同城同价

　　 体现公平

　　 这次价格调整后轨道交通和地面公交都实施计程票制、同城同价，全面实行计程票制。轨道交通里程加价采用递远递减原则，以降低对中长距离乘客的影响。同时，将地面公交现行的四种票制票价合并为一种票制票价。

　　 衔接现行

　　 票价优惠

　　 在轨道交通价格方案中，一个方案的起步价与现行票价一致；另一个方案略高于现行票价。地面公交价格方案中，一个方案适当提高票价，继续保留了刷卡较大幅度的优惠；另一个方案基本保持原票价，取消普通卡刷卡优惠。

　　 价格两个“不高于”

　　 价格调整后，平均每人每公里价格（平均运价率）不高于国内同类城市价格水平；月平均支出占城镇居民人均可支配收入的比例不高于2007年票价改革前的相对水平。

　　 年度调价系统5年一修正

　　 参照国内外票价管理经验，建立公共交通价格动态调整机制。一是建立一个调价公式，每年对运营成本变化情况进行评估，按照公式进行测算。如果需要调整价格，相关调整方案将经过第三方机构专项评估，并报市政府审定后公布实施。同时，公式中设置了调整上限，年度调整幅度不高于城镇居民人均可支配收入增幅，避免对乘客支出产生较大影响。二是建立一个综合评估机制，每5年左右要对票价进行总体评估，适时对调价公式和票价政策进行系统调整。（记者 孙文文）