中国工商将探索实行 “三证合一”登记制度

　　中新社义乌10月16日电 (记者 刘长忠)中国国家工商总局局长张茅16日表示，中国将探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度，最大程度地实现便利化，营造宽松平等的准入环境。

　　张茅在当日举行的第三届工商行政管理创新发展高层研讨会上发表主旨演讲说，深化商事制度改革，进一步推进登记注册制度便利化和“先照后证”的落实，中国工商将协同有关部门继续加快清理工商登记前置审批项目，让企业更便捷地领到“身份证”，更顺畅地办理“资格证”。

　　他说，市场和企业的关系就像“水池”和“鱼”，放宽市场准入，等于投放了一大批“小鱼苗”。单单在义乌，每天就诞生133家新市场主体。有了“小鱼苗”，还要精心培育，使之活得好、活得久。有关研究表明，欧洲、日本的中小企业的平均寿命为12.5年，美国竞争相对激烈，中小企业的平均寿命也达8.2年，而中国中小企业平均寿命只有3.7年，其中，小微企业还不到3年，这说明中国企业的生存环境要改善，自身竞争力还要提升。需要进一步优化发展环境，让更多小微企业破茧成蝶，飞得更高，推动大众创业万众创新，促进市场经济健康发展。

　　张茅称，市场主体“法无禁止即可为”，政府部门“法无授权不可为”，而工商部门“法定职责必须为”。从世界范围看，市场化程度越高，市场机制就越完善，市场监管就越到位。

　　他表示，放松政府对企业、行业的管制，避免政府成为“闲不住的手”，尽快落实市场准入负面清单制度，给予市场主体更大的经营自主权和活动空间，落实各类所有制市场主体平等进入市场的机制，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。(完)