南京户口通迁无住房面积限制 人才落户政策也将放宽

　　南京市户籍市域范围内通迁终于尘埃落定。昨天，南京市政府召开新闻发布会，介绍了《南京市户籍市域范围内有序通迁的实施意见》和《南京市人才落户工作的实施意见》。从12月1日起，南京江宁、原江浦、六合、溧水、高淳（南京老五县）与南京主城户口实现通迁，只要具有合法稳定住所，南京户籍居民就可在市域范围内自由迁移，不受房屋面积限制。同时，南京市对人才落户政策也进一步放宽，海外高层次人才不仅自己可以落户，配偶及未成年子女也能落户南京。现代快报记者 陶维洲

　　政策

　　12月1日起南京

　　同城户籍一体化管理

　　南京市公安局副局长蒋平介绍，长期以来，由于城乡二元结构，南京主城与老五县没有实现户口通迁，给市民造成很大不便。而且随着越来越多南京市民在江宁、六合、浦口等新城购房，户口不能自由迁移，形成了大量新的人户分离现象。

　　根据《南京市户籍市域范围内有序通迁的实施意见》，从今年12月1日起，实行全市户籍通迁。通迁的范围是江宁、原江浦、六合、溧水、高淳（老五县）与主城区实现户口通迁。通迁后，只要老五县居民在南京主城区有合法稳定住所，就可进行户口迁移，实现同城户籍一体化管理。这里的合法稳定住所是指有产权的房屋，面积不限。居民如有迁户需求，即日起就可向辖区公安机关进行咨询。

　　取消应届毕业生

　　保留户籍两年的限制

　　对于没有找到工作的在宁高校应届毕业生，以前他们可以将户口统一落在江苏省高校招生就业指导服务中心（以下简称“省招就中心”），保留户籍两年。《南京市人才落户工作的实施意见》取消了保留户籍年限的限制，改为“待落实工作单位或有合法稳定住所后，将户口迁至工作单位所在地或合法稳定住所”。蒋平说，这就意味着大学生的户口可以一直放在省招就中心，直到找到工作或有了房子再迁走。另外，对于海外留学人员，如果想到南京就业，也享受先落户后就业的政策，他们的户口同样可以直接落户省招就中心。

　　自主创业的毕业生

　　落户需完税凭证

　　长期以来，自主创业的毕业生落户问题一直是政策空白，新政为此类人才落户创造条件。根据新政，对符合南京市大学生创业计划要求，具有全日制普通高校大专及以上学历的毕业生，依法取得营业执照、具有完税凭证、且按规定在南京缴纳社会保险的，允许其本人在南京落户。

　　本科生工作、缴社保

　　满一年可落户

　　现代快报记者了解到，新的落户政策可谓不拘一格降人才。2004年南京市户籍准入登记暂行办法规定，大专以上学历毕业生在南京工作满两年、缴纳社保满两年可以落户。新政则将这一规定更加细化，并分开了学历档次，让更多学历层次的人能落户南京。

　　根据新政，硕士及以上学历毕业生在南京有工作，并缴纳社保，就可落户；本科学历毕业生工作、缴纳社保满一年，就可落户南京；大专学历毕业生政策不变；中专学历毕业生工作、缴社保满3年，可以落户南京。

　　同时，新政对于落户地点也进行了增加。除了本人的合法稳定住所、直系亲属处、单位集体户外，还增加了各级人才服务中心落户。“以前人才服务中心只有市一级的才可落户，现在我们已经在区一级人才服务中心设立集体户，方便人才落户。”蒋平说。

　　海外高层次人才配偶

　　和未成年子女可落户

　　另外，新政还对在宁海外留学人员实行分层次落户。

　　对于持有《南京人才居住证》A证人员，允许本人落户。对于高层次海外留学人员，持有《江苏省海外高层次人才居住证》在南京就业或创业人员，和持有《南京人才居住证》B证人员，允许本人、配偶和未成年子女落户。

　　追问

　　1.农村居民入城后宅基地使用权等会不会取消？

　　户籍全市通迁，“老五县”农村居民户口迁入主城区，不以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。

　　2.农村户口进主城，能否享受同等公共服务？

　　“老五县”农村居民户口迁入主城区后，原则上和主城区居民享受同等的教育、社保、住房等公共服务保障，但具体保障办法需要市政府进一步出台配套细则。

　　3.城市居民是否可以迁户口去农村盖房子？

　　这可没有那么简单，按照政策主城居民迁入老五县当然可以，但具体是迁往农村的话，则有待实施细则出台，会设置具体的规范和条件。

　　4.外地人积分落户政策何时出台？

　　目前正在紧锣密鼓推进中，相关初稿已经提交市里审议。

　　5.户籍通迁对楼市会有多大影响？

　　业内人士分析认为，受户籍通迁影响，小户型肯定迎来利好，但60平方米以下的小户型并不是主流，因此对整体楼市的影响仍然不大。不过，随着户籍通迁的有序进行，楼市仍将迎来长期利好。户籍通迁将带来人口有序流动，城市布局更加合理，从中长期来看，户籍通迁将增强落户“老五县”的吸引力。