反垄断最大罚单开出：高通被罚60亿

　　60.88亿元，这是国家发改委针对高通公司在中国市场因“滥用市场支配地位实施排除、限制竞争的垄断行为”开出的最终罚单。从国家发改委突击调查美国高通公司北京和上海办公室到公布处罚决定，这场历时15个月的反垄断执法在2月10日终于靴子落地。

　　2013年11月，国家发展改革委根据举报启动了对高通公司的反垄断调查。经调查取证和分析论证，发改委表示，高通公司在CDMA、WCDMA、LTE无线通信标准必要专利许可市场和基带芯片市场具有市场支配地位，实施了多项滥用市场支配地位的行为，包括收取不公平的高价专利许可费、没有正当理由搭售非无线通信标准必要专利许可、在基带芯片销售中附加不合理条件等。而这些行为，发改委认定其违反了我国《反垄断法》关于禁止具有市场支配地位的经营者以不公平的高价销售商品、没有正当理由搭售商品和在交易时附加不合理交易条件的规定。

　　最终，超过60亿元的罚款是高通公司2013年在中国市场销售额的8%，这个额度也创造了反垄断的历史之最，甚至超过了国家发改委反垄断局去年对所有企业的罚款总额，而按照法律的规定，自发改委正式处罚之日起十五日内，高通公司要把罚款上交中央财政。除此之外，发改委指出，在反垄断调查过程中，高通公司还主动提出了一揽子整改措施，包括为在中国境内使用而销售的手机，按整机批发净售价的65%收取专利许可费；向中国被许可人进行专利许可时，将提供专利清单，不得对过期专利收取许可费；不要求中国被许可人将专利进行免费反向许可等。

　　中国社科院美国研究所副研究员苏华告诉记者，对高通通行全球十余年的专利许可模式与芯片销售模式，中国发改委的处罚决定首次提出了系统的矫正方案。作为新兴反垄断辖区，以高通案为地标，中国已处于全球反垄断引领地位。

　　国产手机行业组织手机中国联盟认为，发改委对高通做出的惩处将进一步利好国产手机厂商。此前高通的商业模式被业内称为“高通税”，具体是指手机厂商在使用了高通的芯片解决方案之后，每出货一部手机，除了支付芯片费用外，还要在整机售价的基础上额外支付5%左右的专利授权费用。假如一部手机售价2000元，根据此前的条例需要支付合计250元左右的专利费用。在更改为整机售价的65%作为专利基准之后，需要收取200元左右的专利费，虽然这个条例也可能会根据不同型号的手机有所调整，但高通每部手机的专利授权费用将平均削减20%左右。照此推算，高通在中国市场的专利授权费用每年会少收入2亿美元至3亿美元(约合12.5亿元人民币到18.74亿元人民币)。这将使得国产手机成本再度下降，有助于其市场竞争。

　　不过也有业内人士坦言，在技术方面国产手机厂商仍处于劣势，未来发展仍面临巨大的压力。酷派副总裁曹井升就表示，高通垄断性的商业模式是由于芯片技术先进性所导致，中国厂商与其差距仍然比较大，在反垄断罚单之后，国内厂商还是需要加快核心技术的发展，否则反垄断只会沦为拖慢技术发展的累赘。