京沪经济步入“6”时代：因投资和工业增速放慢

　　核心摘要

　　2015年一季度京沪两地GDP均放缓至7%以下。从统计数据来看，京沪经济增速放慢主要原因是工业和投资的放缓，但其金融、科技服务业仍保持了较快的增长。同时，两地的服务业增加值比重，也为全国第一、第二，分别为75%、60%以上。

　　一季度京沪低迷数字没有引起多少波澜。

　　根据上海统计局发布的数字，一季度上海GDP增速为6.6%，增速同比回落0.4个百分点，这是自1991年的最低值。同期北京GDP增速为6.8%，增速同比回落0.3个百分点。

　　接受21世纪经济报道记者采访的学者认为，与其他地区经济放缓的原因不同，京沪经济进入“6”时代，是其发展水平所致。

　　到2013年北京、上海人均GDP就分别达到93213元、90092元，位于全国第二、第三，早已步入到世行认可的发达国家和地区的水平。

　　4月21日，上海社科院部门经济研究所工业经济研究室主任胡晓鹏在接受21世纪经济报道采访时表示，上海一季度呈现这样的经济增速是“情理之中的事情”，人均GDP达到高水平，经济增速降低是正常的。

　　从统计数据来看，京沪经济增速放慢主要原因是工业和投资的放缓，但其金融、科技服务业仍保持了较快的增长。同时，两地的服务业增加值比重，也为全国第一、第二，分别为75%、60%以上。

　　首都经贸大学城市学院教授、北京市政府参事张强在接受21世纪经济报道记者采访时指出，京沪等地经济增速在全国早已靠后，原因与产业和功能疏解有关，“这是主动调整的结果”。

　　京沪经济步入“6”时代

　　近年来，京沪两地不断下调经济增速目标，2014年两地经济增速目标都为7.5%，实际增速分别为7.3%、7%。到了2015年，北京的经济增速目标调整为7%左右，上海在2015年国民经济和社会发展计划中设定经济增长目标为7%左右。

　　2015年一季度的经济数据显示，京沪两地的经济增速在全国范围内仍靠后。2011年至2013年，京沪两地经济增速位列全国最末两位。其中2011年经济增速分别为8.1%、8.2%，告别了经济增速的两位数时代，而2012年两地经济增速同时放缓至8%以下。

　　2014年，京沪经济增速分别为7.3%、7%，但没有成为全国最低，主要原因是黑龙江、河北、山西、吉林、辽宁增速更低，分别只有5.6%、6.5%、4.9%、6.5%、5.8%。

　　2015年一季度，东北三省和河北、山西的经济仍未有大的好转。其中2015一季度河北全省GDP同比增长也降至6.2%。

　　但是，京沪经济进入六时代的原因，与上述几个地区不尽相同。

　　北京市经济信息中心经济研究部主任刘岚芳指出，北京经济目前的经济整体正常，因为根据长期的发展态势，在人均GDP增速步入发达国家和地区的水平后，增速将相对降低，目前放缓程度还不是很大。

　　“北京第三产业比重大，所以在全国经济放慢时，北京不会降得快，相反在全国经济加快时，北京也不可能太快增长。”她说。

　　21世纪经济报道获悉，目前京沪人均GDP在1.5万美元左右，在全国仅仅低于天津，第三产业增加值占地区生产总值的比重分别为78%、65%（2014年）， 为全国第一、第二名。

　　与此同时，两地高端服务业仍在快速增长。

　　比如今年一季度，上海金融业增加值967.63亿元，比去年同期增长28.7%，对全市经济增长的贡献率达到58.7%。一季度北京金融业实现增加值859.3亿元，增长18.7%；科学研究和技术服务业实现增加值415.7亿元，增长11.3%。

　　胡晓鹏指出，上海近年来大力提升服务业比重，从长期发展来看，由于发展空间有限，工业链条的所有环节不可能都放在上海，只是研发和试验可以仍在上海，其他劳动密集的生产环节部门，都要面临外迁。

　　结构调整使然

　　根据了解，今年京沪经济增速放慢，主要与投资和工业增速放慢有关，具体在投资领域，则工业投资下降明显，一些工业行业产能增长放慢。

　　以上海为例，1-3月，上海固定资产投资1099.03亿元，比去年同期增长3.2%。低于2014年同期增长6.5%的速度。

　　其中今年一季度上海城市基础设施完成投资141.94亿元，下降13.5%；工业完成投资169.51亿元，下降17.2%。

　　至于工业领域，则放慢更加明显。一季度上海工业增加值仅仅增长1%，而2014年同期规模以上工业增速为6.1%。

　　分行业而言，一季度上海企业完成工业总产值7471.78亿元，比上年下降0.1%。其中，电子信息产品制造业完成下降7.1%；精品钢材制造业下降6.0%；成套设备制造业下降2.9%；生物医药制造业下降1.7%。

　　实现增长的只有汽车制造业和石油化工及精细化工制造业，分别增长5.4%和6.9%。

　　胡晓鹏认为，北京和上海一样，都面临转型压力，土地紧缺、工业成本上升，一般产业项目向周边转移是肯定的，这是经济转型必然带来的阵痛。“最大的问题是，要补上新的产业。”

　　21世纪经济报道获悉，目前北京也在加快非核心功能疏解，包括服装等在内的一般批发业，以及一些工业都在加快向外转移，其中北京汽车和现代汽车已经在河北沧州的黄骅港建立了整厂。

　　数字显示，一季度北京规模以上工业增加值同比增长4.3%，低于去年同期6%。其中轿车31.6万辆，增长23.0%，保持较高数字外，载货汽车12.8万辆，下降23.4%。生产手机2004.5万部，下降52.3%；生产微型计算机175.9万部，下降16.2%。

　　而北京工业投资也在降低。一季度北京全社会投资增长3.1%,低于去年同期5.5%的增速。其中工业投资下降24.7%。

　　北京市经济信息中心经济研究部主任刘岚芳指出，今年一季度北京投资和工业放慢，或与北京申报冬季奥运会，加强对环境治理有关，但北京加快产业结构调整，实施非首都核心功能迁移，将是一个大的趋势，这使得整体经济增速仍有下行的压力。