112个政府网站抽查不合格 问题出在哪儿

　　国务院办公厅近日公布全国政府网站2016年第二季度抽查结果，总体抽查合格率85%，比第一季度提升3.5个百分点。专家指出，政府网站是“互联网+”时代政府的必修课，抽查不合格的政府网站不能为逃避责任而一关了之。

　　在被抽查的746个政府网站中，国务院部门(含内设、垂直管理机构)网站合格率为98.5%，省级政府门户网站合格率100%，市、县两级政府门户网站合格率达到90%。抽查结果显示，大部分政府网站内容保障水平显著提升，但个别基层网站仍存在较严重问题。在本次抽查发现不合格的112个网站中，地方政府网站110个，70%以上的问题网站集中在县级以下。其中发现，“云南省勐腊县保护所”网站超过6年未更新;福建省福安市“晓阳镇人民政府”网站存在大量空白栏目;陕西省“西乡县国土资源局”网站部分咨询留言超过半年未回应。

　　北京大学政府管理学院副教授黄璜认为，制约县级以下政府网站发展的原因是多方面的。一些基层政府往往因人力、资金不足而缺乏动力，但也存在认识上的不足，尤其是没有认识到政府网站在公共管理、政府管理方面的重要作用。此外，一些发展较好的基层政府网站通过与上级政府联动、共享的方式，很好地解决了内容资源匮乏等问题，值得借鉴。

　　据了解，国务院办公厅要求，政府网站必须要有专人负责信息内容建设和运维工作，对于没有人力、财力保障的基层政府网站，要坚决予以关停，将相关功能迁移到上级网站平台统一管理。今年以来，已有6718家政府网站被关停上移。为杜绝以关停为由逃避检查的情况出现，国务院办公厅还进一步严格了关停标准和程序，规定县级以上人民政府门户网站不得申请关停，如需整改或改版升级应在确保网站正常运行的情况下进行;其他政府网站申请关停每年不得超过一次，关停时间不得超过60天;拟永久关停的政府网站要做好内容迁移和公告等工作。

　　对此，黄璜认为，互联网时代，政府的很多职能和服务都是通过网站提供的，成为政府履职的一种方式，而且大量信息发布和服务功能都是通过县级以上政府网站完成的，百姓从中获得了方便和实惠。“从责任政府的角度讲，办好政府网站是各级政府的必修课，为逃避检查而关闭网站是一种不负责任的行为。”

　　国务院办公厅有关部门负责同志表示，今后在继续加强全国政府网站抽查的同时，还将督促各地区、各部门建立完善常态化监管机制，每个季度都要进行抽查，抽查比率不低于10%。抽查名单、结果及有关整改情况还需在每季度末报送国务院办公厅政府信息与政务公开办公室。