“十三五”矿产资源规划：重点解决资源安全等五大问题

　　中国国土资源部副部长赵龙29日在京解读《全国矿产资源规划(2016-2020年)》时表示，这一规划将重点解决五方面问题。

　　11月2日，国务院批复同意《全国矿产资源规划(2016-2020年)》，已由国土资源部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部等六部委正式发布实施。

　　一方面，中国经济持续发展对矿产资源持续保持较高需求，但另一方面，赵龙指出，中国资源基础相对薄弱，多数大宗矿产储采比较低，石油、天然气、铁、铜、铝等矿产人均可采资源储量远低于世界平均水平。资源安全问题依然严峻。此外，受世界经济低迷、需求放缓、能源结构调整，以及前期高强度投资所形成的产能集中释放等因素影响，全球矿产品供应总体过剩，价格急剧下跌，矿业固定资产投资增速放缓。

　　在这一背景下，未来五年中国的矿产资源规划，需要重点解决五方面问题：

　　一是确保全面建成小康社会资源安全供应。规划提出将加快传统地质矿产工作向大地质、大资源、大环境转型，全面提高公益性地质调查服务能力和水平等。

　　二是着力推进新常态下矿业经济持续健康发展。措施包括：实行差别化政策，优化矿产开发利用结构，大力发展天然气、煤层气、页岩气、地热等清洁高效能源等。

　　三是加快推动勘查开发布局调整和矿业绿色发展。优化矿产开发布局，划定具有资源和环境保护功能的禁止、限制开发区域，严格准入管理，强化环境保护。划定267个国家规划矿区和28个对国民经济具有重要价值的矿区，推进矿产资源集中开发和有效保护等。

　　四是积极促进矿业开放共享发展。实施地质调查与信息服务计划，全面推进“一带一路”矿业合作；提高矿业领域对外开放水平；健全矿业“走出去”政策机制，加强重要矿产开发合作；积极参与全球矿业治理；支持贫困地区合理有序开发优势能源资源等。

　　五是全面深化管理改革增强矿业发展活力与动力。着力推进重点领域和关键环节改革，包括推动开放油铀勘探开发市场，引入社会资本；扩大矿业权竞争性出让范围；调整下放矿业权审批权限；研究建立矿产资源国家权益金制度等。