农业部：积极构建新形势下国家粮食安全战略

　　新华网消息　据农业部网站消息,近日,农业部发布《关于切实做好2014年农业农村经济工作的意见》。《意见》强调,要积极构建新形势下国家粮食安全战略,健全农产品质量安全监管体系。

　　为深入贯彻中央农村工作会议和2014年中央1号文件精神,切实做好2014年农业农村经济工作,近日,农业部发布《关于切实做好2014年农业农村经济工作的意见》。《意见》强调,要按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求,坚持一手抓改革、一手抓发展,以改革促发展,千方百计促进粮食生产稳定发展、使粮食产量保持在11000亿斤以上,千方百计促进农民收入持续较快增长、使农民收入增幅保持在7.5%以上,努力确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情,持续提高农业科技进步贡献率和农业资源利用率,巩固发展农业农村经济好形势,为经济社会发展全局提供有力支撑。

　　《意见》从九个方面对全年农业农村工作进行了部署,提出要毫不松懈地抓好粮食生产,切实保障国家粮食安全和重要农产品有效供给;加强农产品质量安全监管,不断提升农产品质量安全水平;拓宽农民增收渠道,促进农民收入持续较快增长;狠抓农业防灾减灾和动物疫病防控,提高农业风险防控能力;全面深化农村改革,增强现代农业发展活力;加快农业科技进步,提升农业科技应用水平;推进农业支持保护体系和物质装备建设,持续提高农业综合生产能力;发展资源节约型生态友好型农业,推动农业可持续发展;切实加强自身建设,提升农业部门履职尽责能力。

　　《意见》强调,在工作着力点上,要更加注重改革创新,争取在已经看准、时机具备的改革任务上取得实质性进展;更加注重质量安全,把农产品质量安全放在更加突出的位置;更加注重资源环境,将农业可持续发展纳入重要日程;更加注重科技人才,依靠科技进步突破资源环境约束,为农业插上科技的翅膀。

　　确保国家粮食安全始终是农业农村经济工作的首要任务。《意见》提出,毫不松懈地抓好粮食生产,切实保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。要积极构建新形势下国家粮食安全战略。认真实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略,加快对主要品种进行战略平衡的研究预测,研究确定粮食生产优先序,进一步明确粮食安全的工作重点,提出保障“谷物基本自给、口粮绝对安全”的政策措施。。

　　关于农产品质量安全,《意见》提出,坚持源头治理、标本兼治,坚持标准化生产与执法监管两手抓,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

　　《意见》对全面深化农村改革作出了部署,提出通过改革增强现代农业发展活力。要稳定和完善农村土地承包关系。坚持农村土地农民集体所有,抓紧研究现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式,进一步明确所有权、承包权、经营权之间的关系;抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作,进一步扩大试点范围,选择2个省开展整省试点,其他省份至少选择1个整县开展试点等。

　　构建新型农业经营体系是农村改革的一项重要任务。对此,《意见》提出,坚持家庭经营在农业中的基础地位,加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系;加强对家庭农场的示范引导扶持,建立健全家庭农场管理服务制度等。

　　为推动农业可持续发展,《意见》特别强调发展资源节约型生态友好型农业。要加强耕地保护与质量建设。坚守耕地红线,保持现有耕地面积基本稳定;探索在已划定的基本农田基础上,推进划定永久基本农田,实行更加严格的用途管制;加强耕地质量建设与管理,加快实施土壤有机质提升补贴项目,研究启动新一轮沃土工程,着力提升耕地质量。。

　　此外,在农业科技方面,《意见》也进行了专门部署。要推进农业科技创新。围绕农业发展的瓶颈制约,科学确定农业科技创新技术路线和主攻方向,改革完善有利于推进产学研紧密结合的农业科技管理体制等。