当欧洲诸国持续低迷、美国和日本等发达经济体普遍增长乏力之际,谁也没有想到,一向不起眼的非洲经济一枝独秀,连续多年保持较高增长率。
据国际货币基金组织(IMF)预测,撒哈拉以南非洲国家将迎来经济增长浪潮,2013年和2014年经济增长率分别为5.4%和5.7%,将位列世界经济增长最快行列,仅次于亚洲发展中国家。
是什么力量让常年受救济的非洲大陆从丑小鸭变成了灰姑娘?它在哪里找到了自己的水晶鞋?
6月29日,在由《中国经济周刊》承办的第三届全球智库峰会平行分论坛上,非洲联盟前主席、加蓬前外长让·平接受了本刊专访,揭秘非洲力量崛起的秘密。
《中国经济周刊》:去年以来,多家西方主流媒体称,非洲经济表现令人瞩目,非洲开始走上了复兴之路?您认为非洲已经开始发力了吗,是什么原因导致了非洲崛起?
让·平: 早在十几年前,我们非洲人就相信,只要坚持非洲一体化道路,非洲就一定能令世界刮目相看。任何人都不可能忽视非洲,把非洲边缘化。联合国190多个国家成员中有50多个是非洲国家,非洲有超过10亿的人口,面积相当于3个中国、4个美国、10个印度,而且有丰富的原材料。如果说中国是世界上最大的市场的话,在这个世界上只有非洲是最接近中国体量的大市场。
2008年以来欧美受到经济危机的影响,但是非洲大陆是幸运的,丰富的自然、农业、石油和矿产等资源让非洲实现了更加多样化的增长,而且这种增长越来越依赖它的内在动力。目前非洲的经济增速超过了7%,而且在未来的十几年中也会保持这个速度。有13个非洲国家的平均增速是在6%~11%,加纳的经济增速则达到了14%。埃塞俄比亚,一个没有石油、没有矿产的国家,也能够达到超过10%的经济增速。我预测非洲将会在2015年成为最大的新兴市场。
《中国经济周刊》:您认为非洲联盟在非洲成员国之间扮演什么样的角色?非洲几十个国家之间境况迥异,如何才能实现一体化进程?
让·平: 非洲联盟已经成立了50年,其主要任务是维护和促进非洲大陆的和平与稳定,推行改革和减贫战略,实现非洲的发展与复兴。同时它还推动各成员国加强基础设施建设,吸引和争取外资及援助,以促进非洲大陆经济一体化。目前非洲联盟在非洲地区经济发展事务上,扮演着越来越重要的角色。例如非洲联盟上次的峰会,就是以“促进区内贸易”为主题,设定了在2017年前建成非洲大陆自由贸易区的目标,并提出了根据实际进展加以调整的“四步走”时间表。而且在危机问题处理中,非洲联盟也继续保持了一定的领导能力。我们有50多个国家,有些国家是很小的,一体化发挥了重要的作用,比如说东非共同体和南非发展共同体创立了自由市场区,包含了26个国家,5亿多人口,非洲48%的GDP,市场因此而不断发展。
《中国经济周刊》:目前世界各国都很重视在非洲的投资,许多中国企业也进驻非洲,您认为中非合作有什么新特点?
让·平: 2009年中国在全世界进行了560亿美元的投资,71%是在亚洲,拉美13%,欧洲5.9%,非洲只得到了2.6%。但是现在,中国已经成了非洲最大的投资国,也是最大的贸易伙伴,因此中非贸易扮演着越来越重要的作用,推动着非洲的经济增长和发展。中国是非洲最友好的朋友,我们一直在建机场、公路、能源等基础设施,受到来自中国和印度的帮助,尤其是中国企业帮助我们建设这些工程。目前中国的经济发展在历史上是非常罕见的,也是非洲发展中国家都非常向往的。
《中国经济周刊》:目前,非洲自贸区建设进展如何?您认为在世界未来格局中,非洲应该处于什么样的地位?
让·平: 非洲联盟的目标是2017年建成非洲自贸区,现在东部非洲共同体﹑南部非洲发展共同体和东南非共同市场正在进行谈判,挑战仍然很严峻,特别是在金融危机之后,我们面临着更大的挑战,但是在世界的决策过程中,包括G20、IMF、世行等等治理体制中,在世界治理体系作出重大决定时,谁也不能继续忽视非洲,把它边缘化,我相信中国人能理解我所说的非洲要求占有一席之地,这只是我们应得的一席之地。我们希望也能够参与世界治理,不能把我们排除在外,非洲正在发展、在崛起!(记者 侯隽)
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