“微信十条”发布 即时通信“整风”

　　8月7日下午，国家互联网信息办公室授权新华网发布《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》，全部十条规定对以微信自媒体为主的即时通信公众信息服务的运营划出“七条底线”，同时“鼓励各级党政机关、企事业单位和各人民团体开设公众账号”。此次意在初步净化微信自媒体生态。微信自媒体迎来了政府的首轮严管。舆论将此《规定》称为“微信十条”，但并非只针对微信，其他软件如QQ、陌陌也包括在内。

　　治理谣言：“微信十条”出台正当其时

　　8月3日，云南省鲁甸县发生6.5级地震，灾区情况时刻牵动着同胞的心。地震发生后，“我叫×××，来自××，我是第×××位为灾区祈福的人”这样一条网页应用在微信朋友圈内流行。随后，多地警方官方微博称，该信息存在泄露个人信息和诈骗风险。微信，在短短三年多时间，用户数量已突破6亿，人们通过 “朋友圈”“晒”出生活中的点点滴滴，了解“家事、国事、天下事”。然而，随着时间的推移，一些“聪明人”看到了微信背后的商机，微信逐渐失去了最初的纯粹。所谓的“权威发布”，不过是一些人东拼西凑，恶意造谣；一些诅咒式的“祝福文章”或隐藏色情信息的垃圾软文让人不厌其烦，一些商家利用微信公众账号发布各种商业促销，污染着移动网络空间的空气，影响着人们上网的心情。

　　“微信十条”的出台正当其时，它重申了网络、即时通信需要遵守的“七条底线”。而“七条底线”中第七条便是“信息真实性底线”。“微信十条”的目的是为了让即时通信工具服务更好地发展。加强管理，推动发展，这是国家互联网信息办公室依法制定“微信十条”的根本出发点。对此，微信方面表示，“微信十条”的出台是为了保护用户更好地使用公众信息服务。目前平台上存在少部分谣言、诈骗等现象，对平台和用户造成了一定影响。微信对此高度关注，绝不允许这种现象肆意扩张。

　　山西师范大学文学院教授王安庭认为，谣言在新媒体环境下大多通过“复制”“转发”完成，配以图片和视频，传播更易使受众相信其真实性。新浪山西总编辑陈忠卫指出，微信相对于微博来说，空间较为封闭和隐秘，自净能力差。对于即时通信来说，虽然“微信十条”和“七条底线”，不能根治谣言，但都是为其良好的生态设定方向。

　　保障权利：“微信十条”给网民发“红利”

　　“微信十条”出台后，记者在新浪微博中搜索发现该词条竟多达36万。很多网民都欢欣鼓舞，认为此举可以促进我国移动互联网的健康发展，确保广大网民能够及时获取到真实有效的信息。当然，也有少部分人正在忧愁。比如，开发即时通信工具的互联网企业，其管理任务增加，责任加大；一些已经有一定影响力的“公众号”或“订阅号”再也无法像此前那样为所欲为，如触“底线”随时都有被关闭的风险。也有网友担心，“微信十条”会不会影响言论自由，实名认证会不会泄露个人隐私。新浪微博网友“站长之家”指出，实名制应该执行，但是应该确保用户的信息安全，防止泄露，以防被不法分子利用。

　　国家网信办发言人姜军表示，“微信十条”的出台有利于保护正当的言论自由。“七条底线”是管理的底线，是国家、社会和公民利益的最大公约数，普通用户在这“七条底线”之上享有充分言论自由。人民网山西频道主编王建指出，人们在“微信”中的正常聊天，以及在“朋友圈”里的正当交流，国家都不会干预，而对一些可能会对社会或者他人合法权益造成伤害的，比如污蔑、中伤、造谣、虚假新闻等等，则必须予以规范。对于隐私权的保护问题，陈忠卫认为，“实名”更多的是一种管理手段和对不当言论的震慑行为，而“后台实名、前台自愿”在为网络谣言追责提供基础的同时，更有利于畅通网络信息传播渠道。

　　其实，国家出台“微信十条”，就是要使“微信”走出“虚拟世界”，将欺诈、诬蔑、中伤等有害信息摒弃于民众视野外，让民众真正走进每个人对自己的行为负责的现实世界，让“网络社会”与“法治社会”实现兼容并行，这实是国家给网民发的“红利”。

　　规范传播：“微信十条”为媒体定方向

　　“微信十条”第七条中明确规定，即时通信工具服务使用者为从事公众信息服务活动开设公众账号，应当经即时通信工具服务提供者审核，由即时通信工具服务提供者向互联网信息内容主管部门分类备案。

　　首先公众号的开通就麻烦了许多。在过去，公众号开通申请只需要腾讯审核通过便可以了，一般三个工作日可以搞定。但以后不一样了，在腾讯审核通过之后还需要报互联网信息内容主管部门分类备案。此外，未经批准的公众号不得发表、转载时政类新闻，这对公众号来说是一个不小的制约。时政是大多数人都关心的热门话题，事实上之前很多公众号就是通过和时政打擦边球，或者主打时政内容来提高曝光率，吸引用户关注，这当中大部分都属于“无证经营”，并不具备相关资质。王安庭教授认为，这个规定总体上是适度的，对公众号的管理更加严格，主要体现在对服务商的资质要求，和对公众账号发布和转载新闻的设限，但对普通用户影响并不大。

　　随着传媒业和移动互联网的发展，近年来，新媒体领域的阵地越来越受到传统媒体的重视，各级媒体都在积极推动传统媒体与新兴媒体的融合发展。王建认为，主流媒体更要思考如何利用向网络平台的自然延伸，掌握舆论引导的主动权，发布权威、公正的信息，最大程度挤压谣言传播空间，传递正能量，传播好声音。用主流媒体的权威性、公信力有效影响网上舆论，使网络舆论场、社会舆论场、媒体舆论场最大限度地重合起来，形成网上正面舆论强势，占领信息化条件下的舆论制高点。

　　来自腾讯的官方数据显示，微信目前有580万个公众账号，新闻发布类账号最多不超过1%。也就是说，在茫茫的微信公众号中，存在大量的自媒体发布者。新浪微博网友“三峡在线”表示，自媒体若想健康发展，传递出更多的正能量，首先要确立自己的主流意识形态，从正面和积极的立场出发，进行相关新闻解读与信息传播。新浪微博网友“王栩不文藝”认为，发布前先想一想可能产生的社会效果，从不同的角度对新闻事件进行解读，弘扬正能量才能营造一个好的网络环境。

　　“微信十条”的发布，对于即时通信来说，无异于是一场“整风”运动。对于打击网络谣言传播、保障网民正当权益、规范各方传播者而言具有十分重大的意义。但若要彻底切除网络“毒瘤”，还网络一片晴空，一方面要加强网民的责任感，提升网民的媒介素养；另一方面，在网络安全关乎国家安全的时代，“七条底线”“微信十条”等一系列举措顺应了时代潮流，每位公民应对此感到欣慰。互联网运营商也应以“微信十条”为警示，把它当做维护网络晴空的重要契机。