北京暂不单设网约车罚则 网约车绕路最高3万元罚款

　　北京暂不出台针对网约车的地方罚则，处罚细则以交通运输部等七部委下发的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等为准。这意味着，网约车如绕路等将面临最高3万元的罚款。昨日，市交通委运输管理局召开北京出租行业改革和网约车新政落地座谈会，邀专家、出租车公司管理人员、律师和普通乘客等献策。针对滴滴等网约车平台提出的一旦严格执行新政，将造成专车数量骤减、车价飙升的情况，专家认为该政策不会引发价格疯涨。

　　根据交通部门给出的数据，北京巡游出租车定价低于世界同等规模城市。交通运输部深化出租汽车改革首席专家徐康明举例，“同等距离，搭乘北京出租车的花费如果是购买1个汉堡包的钱，在欧洲则需要花费4个汉堡包的钱，在日本得花费7个的钱。”

　　北京能够长久维持巡游车低价，核心在于对运力规模的严格控制。“1辆巡游车1天可以承担30单至40单活儿，使其营收得到保障。但同时产生了一个弊病，城市的出行服务品种过于单一，市民出行方式不够多元化。同时，人口规模不断攀升，势必出现打车难。”徐康明表示，网约车的出现不是与巡游车抢市场，而是拓展更高层次的服务市场。

　　徐康明介绍，很多国际城市对于出租车都是分类分层管理。比如东京等对优步一禁了之，首尔仅许可超级豪华的车辆进入网约车市场。“北京对网约车的要求已经相对宽泛。”他认为，北京规定网约车的排量、轴距等就是为了满足差异化服务，满足高品质出行需求。

　　与高品质对应的价格应该是多少？业内人士给出的数据是：网约车定价将比巡游出租车定价高出20%至50%。未来的出租车市场，将主要以巡游车为主、网约车为辅，两种业态共同发力。对巡游车价格进行管制，旨在确保百姓权益。

　　还有专家认为，市场定价的网约车也应当增加一些附加条款。“现在是以高额补贴形成的明显低于成本的价格冲击市场，这种现状理应改变。交通部门还应该增加相应条款，避免目前网约车平台对偏远地区或是恶劣天气时‘趁火打劫’式的加价行为，给出政府指导价或者限制涨价上限。”

　　新月出租公司相关负责人王学强认为，巡游车和网约车都面临转型。比如巡游车利用互联网技术提升服务，网约车平台利用自身的技术手段促进行业的融合发展。

　　另外，交通部门表示，细则里明确了交通执法总队负责组织实施本市网约车行政执法。市发展改革、公安、人力社保、环保、商务等相关部门也应按规定的职责分工，做好相关监督管理工作。（记者 刘冕）