丁一凡：城镇化要警惕和防止农民变成城市贫民

　　国务院发展研究中心世界发展研究所副所长丁一凡在今天上午召开的“中国发展高层论坛2013”经济峰会上接受中国经济网记者采访时表示，城镇化可以说是一个比较复杂的社会工程，但特别应该警惕和防止让脱离了土地的农民变成城市贫民，还要警惕不要变成简单的造城运动，也不能变成房地产市场投资和投机的过程 。

　　丁一凡表示，实际上，城镇化是一个比较复杂的社会工程，而城镇化最应该警惕的是，不能把城镇化发展变成房地产市场巨大投资的过程，警惕不要变成造城运动。虽然，的确需要把一部分居民安置到城市里面，但是确实造城了投资和投机的驱动和热情，这样可能给中国经济造城一定的危机，而且会造城巨大的浪费，更加严重的还可能引发社会对公平性的质疑。

　　对于城镇化健康发展的方式，丁一凡表示，城镇化应是一个不断趋向合理配置的过程，不仅要考虑城市和农村的发展，还应该考虑城乡结合共同发展。此外，他认为不能简单把城镇化理解为人为造城运动，而是应该广泛征求意见，给每个人公平，要让变成城镇人口的这部分人有一技之长，能够长期在城镇里生活下去。

　　“也就是说要防止城镇化过程中脱离了土地的农民重新变成城市贫民，变成没有办法在城市正常生活的城镇人”，丁一凡坦言，这样类似的问题已经在前期的城镇化过程出现过，但这些问题比其他基础设施建设等都重要，所以要格外注意堤防。(记者 段丹峰)

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