龙永图：县域城镇化发展应实事求是因地制宜

　　外经贸部原副部长、中国国际城市化发展战略研究委员会荣誉主任龙永图28日指出，中国的城镇化是复杂、多样化的过程，县域经济发展必须有产业做支撑，在推进城市化进程中，应实事求是，因地制宜，努力实现产业化与城市化的同步发展。

　　由住建部科学技术委员会指导，中国国际城市化发展战略研究委员会主办的“第十九届中国城市化论坛”27日--28日在河南许昌鄢陵县举行。

　　针对鄢陵城镇化发展现状，龙永图说：“鄢陵是中国花木第一县，因此，鄢陵应重视花木这一支柱产业的发展，将其规模化、产业化。同时，鄢陵要挖掘在水资源方面的优势，搞好水产业，并把花木产业与水资源优势有机结合起来。”

　　住建部村镇建设司原司长、中国国际城市化发展战略研究委员会副主任李兵弟认为，推进县域城镇化，一是应改变以往自然经济条件下形成的农村地区聚落方式，重构和优化城乡空间聚落形态，形成以中心城市、县城、重点建制镇、一般镇和中心村为核心的城乡居民点聚落体系；二是要改变以城市为主、为重的公共服务布局模式，形成推进城乡基础设施、公共服务设施和社会保障等基本公共服务均等化建设的制度机制，形成以小城镇为核心的农村地区公共服务中心服务圈；三是要改变乡村地区以农事为主的社会管理模式，探索新型城乡社区的市民社会管理方式，形成依托小城镇和新社区的城乡统一协调的社会管理体制。

　　国家发改委国际经济交流中心处长、中国科学院国情研究中心博士马庆斌说：“新时期中国城镇化应立足城乡统筹，促进农民工举家进城为突破点。首先应支持进入城镇与鼓励退出农村的政策并举，实行宅基地用益物权货币化和抵押贷款试点，将土地红利合理分配给农民，推动其跨越进城的财富积累的门槛；其次要用农村建设用地解决农民工进城住房问题；第三要盘活城市郊区闲置公共服务资源。”

　　国务院资深参事、中国国际城市化发展战略研究委员会副主任王秉忱，中国社会科学院城市发展与环境研究中心研究员、中国国际城市化发展战略研究委员会委员牛凤瑞等出席论坛。(记者 张希敏)

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