中国经济将临四大挑战:改革需面对利益集团挑战

　　首先，深化改革需要面对来自于利益集团的挑战。第二，新型城镇化需要面对来自于地方政府的挑战。第三，经济增长需要面对来自于雾霾等各种不利因素的挑战。第四，货币政策需要面对来自于银行的挑战。2014年的货币政策如何制定，稳健的货币政策能否实现，关键要看银行信贷理念如何转变。不然，“钱荒”会一直伴随着中国，且成为经济可持续发展的最大拦路虎之一

　　新的一年中国经济将朝着怎样的方向发展，又将面临哪些困难和挑战，深受社会各方面的关注。

　　由于在新的一年里，各种不确定因素仍然很多。除了外部形势仍面临出口瘫软、QE退出、贸易保护主义泛滥等不利因素之外，国内需要面对的各种制约因素也很多，特别是来自各方面的挑战将直接影响着经济发展的进程以及经济结构调整与转型的效果。

　　首先，深化改革需要面对来自于利益集团的挑战。如果说30年前的改革，需要面对的主要是思想观念和认识的挑战，只要解决了思想和认识问题，改革的阻力就会大大减少。那么，今天的改革，不仅需要继续解决思想、转变观念，还需要冲破利益集团的蕃蓠，克服利益集团的阻力。

　　众所周知，按照十八届三中全会决定，2014年不仅是中国深化改革的起步之年，也是中国深化改革的打基础之年。很多的改革方案都需要在这一年制定并出台。但是，从目前的实际情况来看，这些方案在研究制定过程中，必然会受到利益集团的强力抵制。这些利益集团，不仅有来自于财富分配不公领域的，也有来自于权力分配不合理领域的，不仅有来自于经济基础的，也有来自于上层建筑的，不仅有政府与企业关系不顺的，也有政府与市场关系不顺的。所有这一切，既需要通过深化改革来解决，也会对深化改革形成强大的阻力和挑战。所以，在研究制定改革方案、落实改革措施时，能否经受住挑战，对中国政府是一次严峻的考验。

　　毋庸置疑，改革红利将成为实现中国经济第二春，2014年也将在中国经济乃至整个中国历史上具有十分重要地位的一年。

　　第二，新型城镇化需要面对来自于地方政府的挑战。新型城镇化与改革一样，都被称之为创造红利的主要源泉之一。尤其是新型城镇化，不仅将成为红利的创造平台，还将成为中国缩小城乡差别、实现社会公平与正义的重要舞台。

　　但是，新型城镇化也不是一件简单容易的事。其中，如何克服来自于地方政府的阻力和挑战，是十分重要的方面。因为，从中国城市化建设的经验和教训来看，虽然城市化推动了中国经济的更快发展，也带来了城市面貌的积极变化。但是，带来的各种矛盾和问题也是不可忽视的。因为，地方政府在加快城市建设的同时，也把城市建设作为了政府及其官员的政绩平台、政绩工具，从而在城市化发展中，严重忽略了人是城市化最核心因素的问题。

　　所以，如何在新型城镇化建设中，将人放在最核心位置，并让地方政府不为了自身利益扭曲城镇化建设，使新型城镇化成为城市化建设的翻版，需要决策层和管理层拿出更多的办法和措施，且必须能够在新型城镇化建设中发挥积极有效的作用。毫无疑问，2014年也是新型城镇化起步之年，那么，起步之年，能否克服地方政府的阻力，使新型城镇化不落入城市化的套路之中，将是严峻的挑战和考验。同时，不让新型城镇化成为地方负债的推动器，也是需要认真面对和解决的问题。

　　第三，经济增长需要面对来自于雾霾等各种不利因素的挑战。过去的一年，中国有一个词出现的频率很高。特别是下半年，更是频繁出现在公众的面前，那就是雾霾。

　　虽然雾霾是一个环境概念，但是，却充满了深刻的经济内涵。因为，雾霾的主要来源，是出自经济结构的严重不合理和经济增长方式的过于粗放。如果经济结构合理、经济增长方式合理，雾霾就不可能如此严重。反过来，要解决雾霾，就必须加快经济结构调整与转型、加快经济增长方式转变。

　　这就带来一个问题，那就是如何处理好经济增长与环境保护的关系，让经济增长不再以破坏环境为代价，而环境保护又不对经济增长产生过大的影响。不仅如此，资源如何利用、能源如何节约等，也将成为经济增长的重要制约。显然，2014年将会成为今后的一个标杆。做得好，是一个好标杆。做不好，就是一个坏标杆。

　　第四，货币政策需要面对来自于银行的挑战。从2008年金融危机爆发到现在，中国的货币政策基本被银行牵着鼻子走。银行滥放信贷资金，给通货膨胀带来压力，就只能通过调整货币政策来解决；银行在滥放信贷资金以后出现“钱荒”了，又要通过货币政策的来处理。原本是主动与被动的关系，也完全颠倒过来了，使货币政策成了银行的工具。

　　虽然相关专家认为，2014年可能不会再出现“钱荒”。但是，笔者感到，如果银行的信贷理念不改变，“钱荒”不仅会出现，而且会常态化。因为，中国的银行，基本是不考虑长远利益和全局利益的。不然，不会出现前几年的滥放信贷资金，也不会在信贷结构已经严重不合理的情况下，仍然只看规模、不讲结构。

　　所以，2014年的货币政策如何制定，稳健的货币政策能否实现，关键要看银行信贷理念如何转变。不然，“钱荒”会一直伴随着中国，且成为经济可持续发展的最大拦路虎之一。

　　总之，2014年的中国经济值得期待，但面临的挑战也不能不正面面对，并采取切实有效的措施加以解决。