铁总副总经理:铁路发展基金操作办法望上半年出台

　　■本报两会报道组 王 峥

　　3月5日，全国政协委员、中国铁路总公司副总经理彭开宙表示，目前正在探索建立铁路发展基金，其操作办法有望在上半年出台，民间资本进入铁路领域的大门已经敞开。

　　彭开宙表示，铁路总公司已经开始对沿线铁路的土地价格进行评估。这意味着铁路总公司土地开发工作正式开始。彭开宙还强调，作为基础设施搞铁路不能光讲赚钱，还要坚持国家利益和社会效益。

　　国务院总理李克强在今年的政府工作报告中指出，实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务，为民间资本提供大显身手的舞台。在铁路、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。

　　随着上述工作的顺利推进，越来越多的民营资本将进入铁路领域，目前铁路融资难造成的资金短缺问题也有望得到缓解。

　　去年8月，国务院公布的《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》明确提出，研究设立铁路发展基金，以中央财政性资金为引导，吸引社会法人投入。基金未来主要投资国家规定的项目，社会法人不直接参与铁路建设、经营，但保证其获取稳定合理回报。

　　对此，有业内专家指出，由于铁路发展基金的投资会落实到具体项目，可以保障投资收益，风险也可以得到保障，民营资本会更乐意进入。