“慈善募捐”频现地铁引争议

　　近日某培训机构两名学员在地铁车厢内募捐供图/吴明

　　近日，地铁车厢内不时有人身穿统一服装，举着募捐箱，开展募捐活动，很多乘客对募捐活动真实性表示质疑，在地铁车厢内进行募捐是否合适也引发争议。北京青年报记者调查发现，在车厢内开展的募捐活动鱼龙混杂，有些活动符合北京市关于慈善事业的规定，有些则并不符合规定，还有的纯属骗人勾当。专家王振耀说，非公募基金会组织是没有资格向不特定公众募集财产的。而地铁管理人员则称，车厢内不允许进行任何形式的募捐活动。

　　现象

　　地铁车厢内频现募捐者

　　昨天，一名市民称，在地铁2号线内遇到几个穿统一工作服的人，其中一人手中举着募捐箱，自称是某著名慈善组织的志愿者，为一名残疾儿童进行募捐。

　　无独有偶，一名腾讯网友称，前几日在乘坐地铁时，发现有几位男性穿着某培训机构的服装，手中托着募捐箱，自称为贫困山区的孩子募捐，“他们到底是不是慈善团体呀，担心捐款的去向。”他心中嘀咕起来。

　　这位网友的担心并非多余，去年10月，在地铁10号线上，就有几人自称海淀区爱心协会的工作人员，在车厢内拿着“志愿者证”进行劝捐，后经媒体查证，海淀区并没有爱心协会这一组织。

　　调查

　　募捐活动各不同 有企业培训有慈善基金

　　北青报记者与某慈善组织进行了联系，该慈善组织负责人称，确实有几位该组织下的爱心志愿者在进行募捐活动，其事先已经向慈善组织进行告知，一位志愿者称，募捐活动没有任何商业目的，款项将全数交给慈善组织，该募捐活动23日为第一天，预计27日结束。据悉，该慈善组织是一家公募基金会的专项基金项目。

　　北青报记者又与另一起地铁车厢内的募捐组织者，某培训机构的负责人取得联系，他证实，这些男子是培训机构的学员，这次活动也是机构策划并推动的，不过最近的一期活动已经结束。“我们的培训内容是关于心灵自我成长方面的。”这位负责人称，每当一个时间段的学习期结束后，机构都会让几十名学员去进行慈善募捐。“这是我们给学员布置的作业。”他还说，此类活动已经进行了三十余期，学员们在地铁、公交站等地点开展募捐活动，所捐的款项已经交予受赠者。

　　法规

　　只有公募基金会才能向不特定公众募捐

　　北京市民政局慈善处一位工作人员说，今年1月1日起生效的《北京市促进慈善事业若干规定》中规定，只有公募基金会才有资格向不特定的社会公众公开募集财产。她还说，目前北京市没有备案制度，公募基金会可自行进行募捐活动。北京师范大学公益研究院院长王振耀说，非公募基金会组织是没有资格向不特定的社会公众公开募捐的，而地铁车厢内的乘客显然属于不特定的社会公众，因此培训机构实际上没有资格发起募捐。他还分析说，如果是公募基金会组织的专项基金项目，志愿者又向慈善组织进行了告知，手续齐全且经地铁同意，募捐符合规定。

　　说法

　　地铁：车厢内不许开展募捐活动

　　“地铁是不允许私自进行募捐活动的。”北京地铁一位工作人员说，为了保证乘客的舒适度，车厢内不允许开展募捐活动。一旦发现这种行为，会及时进行查处。“很难提前预防这种行为。”她说，募捐箱并不属于违禁物品，即使进站时发现他人携带，也不能证明携带者要在车厢内进行募捐。