评论：倒奶事件有没有“阴谋”

　　今日社评

　　本报评论员 樊大彧

　　导读：倒奶事件的“内幕”其实是：在国内国际多重因素影响下，散户奶农的生存空间被急剧压缩，他们没有话语权，而且所提供产品的质量确实无法匹敌进口奶源，因此不得不接受企业的“挑挑拣拣”甚至是“压迫”。

　　据报道，2015年元旦刚过，山东潍坊就爆出奶农大面积杀牛和倒奶事件。2014年下半年以来，鲜奶收购价格从6元/公斤跌至3.9元/公斤，同时饲料售价居高不下，奶农养殖成本上升。在青海、山东、河北等传统原奶供应地区，部分奶农不惜倒掉过剩牛奶，有人甚至卖掉奶牛。

　　奶农因奶价狂跌，迫不得已将鲜奶贱卖给养殖户喂猪，仍然处理不掉的则被倒进农田。中国是传统农业国家，历来重视农产品生产，同时也推崇“节约光荣，浪费可耻”的节俭之道，“粒粒皆辛苦”的教育自古有之。曾经发生在西方国家的倒奶现象，现在真实地发生在我们身边，事件令人震惊，此种浪费更令人痛惜。

　　痛惜之余，有舆论质疑，倒奶事件背后是否暗藏阴谋。数据显示，我国2014全年进口乳品全部折算为原奶，预计约占全国用奶需求量的1/3。进口快速增长对国内乳企和奶农带来较大压力，基于这种现实，有业内人士认为，“洋牛奶实力雄厚，他们可以先采取低价销售，当中国奶牛被杀掉大部分后，他们再提价”，大量舶来品涌入中国市场，已构成洋牛奶与国产奶之间一场无硝烟的战争，直接威胁我国的奶牛养殖业。有舆论进一步提出，为了中国乳业的长远发展，政府部门应通过技术壁垒来减缓进口奶的数量。

　　“倒奶”背后真的有阴谋吗？有关部门又是否应出手干预？要搞清楚倒奶事件的性质，首先应搞清楚遭遇“倒奶”的主体是谁。综合媒体报道可以发现，散户奶农是本次倒奶事件的主角。散户在目前我国原奶市场中居于何种地位？据行业统计数据，我国原奶年需求量在4000万吨左右，2014年乳企自有及规模化奶源生产接近3600万吨，也就是说，散户奶农提供的原奶约400万吨，其市场占有率约10%。中国乳制品市场在经历了“三聚氰胺事件”后，大型乳企的自有牧场建设目前已成规模，乳企对散户奶源的需求，也随之大幅减少。这一现状，从相关企业发布的公开信息中也可得到印证：截至2014年3月底，乳业龙头伊利的奶源已大部分来自自建或合作牧场，规模化集中化养殖在奶源供应比例中达95%以上。

　　了解了散户奶农在行业中的地位，就可发现此次“倒奶”，是一次非典型的供给过剩事件。如果说，国内乳企自控奶源大幅提高，是“倒奶”发生的内部原因，那么，全球原奶价格暴跌，就是事件发生的外部原因。国际原奶价格从2014年3月开始下跌，至今跌幅近40%，这导致进口乳品大量进入国内市场。洋牛奶的涌入，是否会导致国内市场失去议价权？从目前情况看，这种担心是不必要的。国内乳业与国际市场的融合是双向的。许多国内大企业把目光投向了海外，通过收购获得优质奶源和先进技术。与此同时，国外大公司也开始来华开设大型牧场，新西兰恒天然公司在河北的牧场群已投入运营。这种你中有我、我中有你的双向融合，将促进国内乳企的发展和市场的壮大，有利于增进中国乳品消费者的利益。

　　倒奶事件的“内幕”其实是：在国内国际多重因素影响下，散户奶农的生存空间被急剧压缩，他们没有话语权，而且所提供产品的质量确实无法匹敌进口奶源，因此不得不接受企业的“挑挑拣拣”甚至是“压迫”。倒奶事件的背后，是我国乳业发展中的阵痛，而非阴谋。在这个阵痛期，有关政府部门应主动寻找一个最大公约数，在推动我国乳业转型升级的同时，有效地保护奶农利益。