陈吉宁：“学者范”混搭“铁腕风”

　　英国帝国理工学院博士、清华大学前任校长、原环境科学与工程系主任……环保部部长陈吉宁上任之初就被贴上了学术背景深厚的标签。两会期间，在首次面对上百家媒体的提问时，这位被认为带有儒雅气质的新部长展现出了鲜明的铁腕风格。

　　新闻发布会当天，北京又是一个雾霾天。媒体抛给陈吉宁的第一个问题，也毫无疑问地与雾霾有关。

　　“做校长的时候，每天早晨起来的第一件事情是想学生的事情，到了环保部，每天起来第一件事情是看天。”陈吉宁说：“如果天蓝，不敢懈怠；如果是今天这样的天，就会感到不安，要加倍地努力。”

　　这位刚刚履新的环保部长，需要面对非常急迫的难题。以雾霾为例，2014年，全国300多个地级以上城市中，80%未达到国家空气质量二级标准。长三角、珠三角，特别是京津冀地区，雾霾频繁发生。

　　2013年9月，国务院出台了《大气污染防治行动计划》，也称 “大气十条”。发布会上，陈吉宁用一组数据给出了这一计划实施的具体成果：2014年实际新增电力行业脱硫脱硝除尘改造分别为1.3亿、2.6亿、2.4亿千瓦；淘汰黄标车及老旧车600余万辆，超过过去3年的总和；淘汰燃煤小锅炉5.5万台，各地煤改气工程新增用气量25亿立方米。各地环保部门向公安机关移送涉嫌环境违法犯罪案件2080件，是过去10年总和的2倍……

　　“没有哪个国家在这么短的时间里，用这么大的工程和投入治理雾霾，我们是在用硬措施、硬任务来应对硬挑战。”陈吉宁说：“从国际经验和‘APEC蓝’实现的过程来看，要实现大气污染质量的明显好转，不能靠老天，必须把污染物排放量从现在的千万吨水平降到万吨级水平。”

　　铁腕治污无疑是陈吉宁在发布会现场传达的明确信号。这位年仅51岁、戴着眼镜、面孔白皙，看起来保留着明显学者做派的新部长，在回应今年治霾措施时，语气强硬，眼神坚定。有记者质疑，新修订的环保法有些地方实施不力。陈吉宁说，最近已经对两个城市政府负责人进行公开约谈。还要在一些地市试点将环境保护纳入干部政绩考核，试点在干部离任环保审计或者在经济审计中纳入环保内容。此外，推动地方政府责任的落实，将对30%以上的市级政府开展督查，强化地方的责任，解决地方政府在环境保护方面的“不作为”。

　　“一个好的法律不能成为‘纸老虎’，我们要让它成为一个有钢牙利齿的利器。”陈吉宁说，环保部把今年定为环境保护法的“实施年”，提出“四个不放过”，即“不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过”。要把过去环保执法“过松、过软”的状况彻底改变过来，把守法变成新常态。同时，加大信息公开力度，环保部将推出微信举报。

　　对于环评违法行为，陈吉宁更是表态要坚决查处。将坚决查处一批未批先建、擅自变更的环评违法行为，要把违法企业纳入诚信“黑名单”，把一些情节恶劣的企业移交司法。