北京：首都经济圈规划建议稿已形成

　　“京津冀城市群”可是今年“两会”上的热词儿。政府工作报告中提出，深入推进区域合作发展，落实国家区域发展战略，积极配合编制首都经济圈发展规划。北京未来将如何编制首都经济圈发展规划，其中包含哪些内容，都是人大代表关注的话题。记者昨日从北京市发改委了解到，目前已经基本形成规划建议稿。规划中将要求加强与周边地区的产业对接协作，未来北京的部分生产功能将向周边地区转移。

　　北京要留“微笑曲线”两端

　　“近年来，北京市发改委会同天津市发改委、河北省发改委积极开展规划研究起草工作，目前，已经基本形成规划建议稿。”北京市发改委相关负责人昨日透露。

　　据了解，这份规划建议稿包含几个方面。首先是优先推进基础设施的互联互通，加快推进现代化立体交通体系建设，为加强区域合作提供更好支撑；其次要充分发挥首都创新政策先行先试、智力资源高度密集、文化底蕴深厚等优势，发挥创新的示范引领和辐射带动作用，带动区域创新水平整体提升，服务区域产业转型升级。

　　值得注意的是，规划建议稿还提出，北京要切实加强与周边地区的产业对接协作，通过推动部分生产功能向周边地区转移、加强产业分工和产业融合发展、支持本市产业园区与周边合作共建等措施，促进区域共同提升产业发展水平。

　　生产功能向周边地区转移，小米手机是一个贴切的例子。位于清河五彩城的小米总部，设计方案源源不断被发往深圳、廊坊等地的加工厂。将设计、销售等环节牢牢把握在北京总部，而将加工制造业“甩出去”，小米在北京画出一条完美的“微笑曲线”。

　　“北京就是要大力发展总部经济，制造环节逐步向外地转移，留在北京的，就是‘微笑曲线’的两端。”市发改委相关负责人表示。

　　教育医疗文化为周边服务

　　此外，规划建议稿中还提到，要发挥首都教育、医疗、文化等优质公共服务资源密集的优势，鼓励本市资源以多种方式加强为周边服务，提升周边地区公共服务质量。

　　“目前，首都经济圈地区已经具备了在更高起点上加快一体化发展的独特优势和良好条件，拥有前所未有的发展机遇，但也面临着区域产业分工不尽合理、内部发展落差较大、区域一体化市场不够健全等制约因素和挑战。”市发改委相关负责人表示，今年内，北京市将与天津市、河北省发改委，共同配合国家发改委加快推进首都经济圈发展规划出台，完善合作发展协调机制，促进京津冀地区一体化发展。

　　环保产业联盟签约200亿

　　在雾霾天气的大背景下，节能、低碳和环保产业，是京津冀合作的另一个重点领域。

　　市发改委相关负责人透露，京津冀及周边地区节能低碳环保产业联盟目前已经成立，共达成了8个签约项目，签约金额约200亿元。节能环保企业北京神雾集团与内蒙古通辽市人民政府签订了合作事项，规划为通辽市年处理褐煤3000万吨、钒钛矿1000万吨。该项目一期投资达到103亿元。

　　市发改委相关负责人表示，未来京津冀各省、市将对节能低碳环保产业联盟的建设和发展给予必要的政策和资金支持，使之成为六省区市节能低碳环保产业合作共赢的新平台。

　　这一联盟未来将着力做好三方面工作：一是逐步制定形成区域互动发展的政策体系；二是支持北京的科技资源对外辐射，支持企业合理进行产业链布局；三是建设区域统一市场，破除区域行政壁垒，发挥市场机制在区域合作中的作用。

　　规划建议稿提出：优先推进基础设施的互联互通，加快推进现代化立体交通体系建设；

　　发挥创新的示范引领和辐射带动作用，带动区域创新水平整体提升；

　　切实加强与周边地区的产业对接协作，促进区域共同提升产业发展水平。

　　制图/焦剑