温州农村交易平台助土地流转 “确权”尤为关键

　　图为：温州苍南县农民的股权证和社员证。王译萱　摄

　　中新网温州1月13日电(记者 赵晔娇 见习记者 王译萱) 2012年初，浙江省温州苍南率先成立农村集体产权交易平台，让农村产权交易更透明，范围更广。“开发农村集体产权交易平台目的是：推动农村产权流转公开、公正、规范运作，当前着重做好土地流转工作。”该市苍南县农业局经营管理站站长林海如是认为。

　　在苍南农村集体产权交易平台成立之前，流传土地是一件苦差事。

　　苍南县灵溪镇玉苍锦园种植专业合作社董事长吴煜龙回忆起当初流转土地的经历，不禁感叹：“可是花费了不少功夫啊。”

　　“在农村里，很多人只守好了自己的一亩三分地，并不知道村里的土地具体属于谁。”吴煜龙表示，当时可把他给急坏了，“每天晚上睡不着，就是想着怎么去找到土地的所有人。”

　　精明的吴煜龙想了个办法，把熟悉村里土地的生产队长、耕田队长等一批人“请”出来吃饭，并给予他们一定的误工补助。在这些人的帮助下，吴煜龙总算弄清楚了各家各户的土地。

　　“农村不明白政策，生怕把土地流转给我了，就变成我的了。很多人情愿把土地闲置着，也不愿意流转给我。”想起当初，吴煜龙皱了皱眉头。

　　从2009年7月到当年的农历新年，整整四个月的时间，吴煜龙挨家挨户地拜访，好说歹说，从200多户农户中流转了近500亩土地。

　　这样的情况在农村不是个例。

　　因此，为了优化农村资源的市场配置，推进城乡一体化发展，2012年年初，苍南开温州之先河，率先建成了农村产权交易平台。

　　据悉，该平台以股权证和土地承包经营权证为基础，力图实现权证查询、交易、流转、入库等多功能。实现农民对土地流转，以及股权交易等需求。

　　经过一年多的运营，平台上最为活跃的正是土地流转交易。

　　苍南县农业局经营管理站站长林海表示：“传统上，由于信息不对称的原因，土地流转一般在本村内进行。现在，农民将想要流转的土地信息登记上网，有意向的人就可以上网查看。一是盘活了农村土地资源；二是供求双方做到有效的对接”。

　　林海也表示，想要做好这个平台，当前要做好土地确权。自1999年起，温州农村开展第二轮土地承包经营，期限为30年。由于两轮土地承包对土地的丈量方式不同，面积上有差异，同时还有很多农民的土地证内容不齐全，还需进一步梳理、确权。

　　因此，只有明确了土地的承包权归属，才能更好地进行流转。

　　据悉，在苍南776共有行政村，目前，该站已在290多个农村开展了农村土地确权工作，明确完成土地确权的已有30个村。

　　土地确权是好事，但摆在林海面前的有财政的问题。

　　“我们配备了专业人员测量，制作图纸，每个村的资金投入就需要4万元。”林海向记者感叹，苍南如此众多的农村，如果政府没有财政投入，完成土地确权非常累、非常难。

　　因此，林海希望，下阶段，温州市能进一步对土地确权进行财政保证。

　　记者了解到，土地确权也是温州市推进农村产权交易的一个大的工作重点。

　　温州市农办金融处处长黄方雷向记者表示，近日，该市出台《农村产权交易管理暂行办法》，规定12类农村产权实现可在县域内实现公开交易。

　　“如何践行好该《办法》，温州市政府就曾提出，要明晰土地所有权。”黄方雷解释称，例如很多农房没有土地证和房产证，农村房屋产权就无法正常交易。因而，这是重要的前提。(完)