中国工程院重大咨询项目“中国特色新型城镇化发展战略研究”项目28日结题,并发布研究报告。报告显示,我国60%的新生代农民工缺乏基本的农业生产知识和技能,约24%的新生代农民工“没干过农活,完全不会”。
徐匡迪、周济、吴良镛、傅志寰、唐孝炎等20多位院士参与了这一历时约两年的重大咨询项目。研究涵盖中国城镇化道路的回顾与质量评析;城镇化发展空间规划与合理布局;城镇化进程中的综合交通运输;城镇化与产业发展互动;城镇化进程中的生态环境保护与生态文明建设;城镇化进程中的人口迁移与人的城镇化;城镇化进程中的城市文化研究和城镇化进程中的公共治理八大方面。项目在调查研究基础上,收获了一系列重要成果,对我国新型城镇化建设发展提出了政策建议。
“我国城镇化发展到了关键时期,机遇与挑战并存,需要顶层设计与‘摸着石头过河’相结合,探索一条具有中国特色的新型城镇化道路。”项目组长徐匡迪院士说。
根据报告,在清华大学2010至2013年中国城镇化调查中,超过七成的农民工表示“不打算回乡就业”。80后和90后的新生农民工群体中,愿意回家务农者更是寥寥无几,分别仅占7.3%和3.8%。
考虑到每年大量农村籍大学生和中等职业教育毕业生中大部分进入城镇,再加上农村人口自主进城就业的流动,报告预计,到2030年我国城镇人口将从现状的6.7亿上升到9.7至10.2亿人,城镇化率达到67%至70%。
一般来说,城镇化包括物的城镇化和人的城镇化,人的城镇化是物的城镇化的最终归宿。人的城镇化指生产方式、生活方式、文明素质和社会权益等全方位进入文明体系的过程。
报告认为,新型城镇化的核心思路,就是改变过去主要依赖“征地拆迁”实现近郊农民城镇化,建立农民自主自愿到城镇就业,获得城镇公共服务和社会保障,有序退出农村资产的“主动城镇化”机制。但退出应该是一种可能的选择,而非强制安排。(记者 余晓洁、詹婷婷)
[责任编辑: 杨丽]