河北组织建设农村股份合作制：发展现代农业新路径

　　“离地不失地、农民变股民，离土不离乡、农民变工人。”这曾是许多农民的心愿。随着农村股份合作制经济组织的兴起，这一愿望在我省一些农村正在变成现实。

　　农村股份合作制经济组织，兼具股份制和合作制两种经济形态特点，是农民在合作制基础上，将土地、资金、技术等资产资源折价入股，依法自愿组织起来，并采取股权设置、组织管理的一种新型经济实体。

　　目前，全省农村股份合作制经济组织2728家，其规模效应、示范作用日渐显现，生命力日渐强大，成为发展现代农业和扶贫攻坚的突破口。

　　整合优质生产要素，搭建现代农业发展新平台

　　丰宁满族自治县满堂村是个不折不扣的贫困村。村民潘润树告诉记者，原来由于没经营资本，挣个钱忒难。而现在，挣钱比过去容易了。变化缘于股份合作制经济组织的建立。

　　去年，国家给每个贫困户下发了5000元扶贫资金，面对这笔钱，潘润树不知如何处置，在该县扶贫办的帮助下，潘润树的扶贫款入股缘天然乳业有限公司，年底拿到了1000元分红。

　　“这种通过股份合作整合扶贫资金使用的方法，在赤城、丰宁等不少地方得到推广。”赤城县扶贫办工作人员介绍，该县黎家堡村用政府扶贫资金和农民的土地入股，坤淼生猪养殖公司以技术、市场资源、基础设施入股，共同创建养殖公司，村里组织成立了合作社，公司与合作社签订用工合同，由合作社组织农民进行生猪养殖。去年村集体和贫困户从企业盈利中分红140万元，农民每月还可拿到2000多元工资，实现了企业、村集体、农户多赢。

　　在我省农村，资金短缺、技术落后、农民没有市场话语权，先进的生产要素供给不足，影响了现代农业的发展。近年来，各级政府对农村投入力度不小，资金大多分散发放，往往形不成气候。而股份合作改变了这种状况，在农民自愿的基础上，政府扶持资金由过去的直接到户，变为现在的项目到户、资本权益到户。这一合作模式，把社会、政府、农户手中的人、财、物、技术等资源融为一体，在经营过程中，保证了各种资源使用效益最大化。

　　近年来，我省大力推广政府+龙头企业+合作社+农户+金融机构“五位一体”的股份合作制经济模式，把政府的政策资源、银行的金融资源、龙头企业的技术和市场资源、合作社的组织资源、农户的土地资源有效整合，实现了政府扶持与市场机制有效结合，共同搭建起现代农业发展的平台。

　　专家认为，发展现代农业，需要较大的前期投入和适度的规模经营，股份合作制经济组织有效解决了现代农业发展中基础设施建设难、购买投入融资难、科技创新研发难等问题，为现代农业发展提供了必要条件。

　　通过在农村大力推行股份合作制，省政府连续3年每年为环首都10个贫困县各提供5000万元的担保资金，撬动大量社会资本为农村股份合作组织提供金融支持。今年，14家金融机构加大了对我省“三农”的资金支持力度。在撬动社会资本投入农业的同时，农村闲置资源、资产也得以盘活。截至目前，我省土地流转面积已占家庭承包总面积的22.6%。