国企改革 助推中国汽车业发展进程

　　◆日前，江淮汽车发布公告，引入外部投资者的相关工作已完成，这也是我国大型国有车企又一资本市场的运作。

　　十八届三中全会余音未了，其改革的方向已经有了具体的落实。2013年12月21日，上海正式出台《关于进一步深化上海国资促进企业发展的意见》，从国资管理、国资布局、国有企业分别确立了目标。

　　据了解，上海将逐步提高国有资本收益上缴比例。上海国企领导人员所获部分激励收益将在正常离职后兑现，作为追索扣回的“抵押金”。改革方案涉及国企分类监管、国资流动平台搭建、股权激励扩容等20条细则。

　　一石激起千层浪，一方面，国资委层面对于上海的这一做法表示认可。国资委副主任黄淑和对此表示，国资委鼓励并支持各地对国资国企改革进行深入研究，抓紧提出具体落实措施。他表示：“我们非常支持各地在这方面作进一步深入研究，各地出台的好的经验，将会转化为我们全国各地互相学习借鉴的经验，这样更有利于推进我们国资国企改革。”在这一轮改革之中，在汽车业中扮演重要角色的国企也必将牵涉其中，有一些已经开始探索新的结构，这对于未来的汽车业发展将产生不可忽视的推动作用。

　　改革大势所趋

　　中共中央政治局委员、上海市委书记韩正日前表示：“上海新一轮国资国企改革，要有重点地实现率先突破。核心是以国资改革带动国企改革。国企要真正成为市场主体，就必须切实解决长期没有得到解决的政企不分、政资不分。”

　　上海提出，国企改革的目标任务是提高国企活力和国有经济竞争力。途径是有进有退，进而有为、退而有序，凸显国企在国有经济中的集中度，在产业类的集中度就是体现战略性，特别是先导性、基础性新兴产业。实现形式是发展混合所有制经济。

　　上海此举迅速引发震动，而这只是一个开始。上周，广州市国资委召集专家小范围讨论国企改革的实施方案，其中企业并购重组和证券化改革成为最大焦点。

　　有消息指出，广州明年将掀起新一轮国企重组潮，130家国企或将整合为40家，首批重组计划将把67户重组为33户，目前相关方案正在研究起草阶段。国资委相关人士在接受南都记者采访时并没否认这一重组计划，不过强调这还不是最终的实施方案，最后也有可能进行调整。

　　“广州市在2000年左右按照钢铁、汽车、机电、轻工、医药五大工业板块，对市属国企进行了一轮大整合，带动了广州经济的发展，比较成功。”广东省政府参事、广东省委党校教授陈泓宇接受媒体采访时表示：“此次整合是否也按板块划分，仍不得而知，但估计大的集团会整合其他零碎的小国企，比如搞机械、电子等很多企业，可能会按行业分类整合到一起。”

　　事实上，新一轮整合自2012年就开始酝酿，“这两年一直在说整合，但没有实质动作，这次应该是借国企改革来启动措施。”广东省某国企相关负责人透露，广东省国资委也计划进行国企整合，但尚未明确路线，相比较来说，广州市国企整合的步伐迈得较大。“对国企来说，改革意味着一揽子制度变革，但目前我们最关注的、对我们影响最大的还是重组整合。”该人士坦言，“希望重组整合不是生硬的拉郎配，而是真正有利于生产有利于企业效益。整合最难的不是业务，而是人，人员怎么安置、怎么分配，这些都是关键。”（记者 安丽敏）