取消一般公务用车 为汽车市场多元化破冰点赞

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于公车改革的《意见》和《方案》，两个文件明确了公车改革时间表和路线图，全国范围公车改革的大幕正式开启。

　　中央和国家机关公车改革的方式是在取消一般公务用车后，对参改的司局级及以下工作人员适度发放公务交通补贴，自行选择公务出行方式。《意见》和《方案》的出台，无论对于车改本身，对于现代政府建设还是对于汽车市场的规范发展，都具有重要而深远的意义。

　　去年至今年上半年单位购车（相对于私人购车）在整体市场上所占比重

　　（数据来源：明华有道咨询公司）

　　公车改革 政府企业双赢利好

　　“新政策的实施，是树立政府清正廉洁形象、建立节约型政府的具体体现。在汽车市场，将进一步减少政府的行政干扰，让市场发挥自己的主动权。”汽车行业分析师、上海明华有道咨询公司执行总监封士明在接受人民网记者采访时表示。

　　在封士明看来，公车改革好，主要涉及政府、企业两个层面：

　　对于官员而言，一方面，取消公务用车后，官员与人民群众在用车方面的差距势必进一步缩小，有利于建立和谐、融洽的官民氛围。从明华有道咨询公司提供的车型销量单位占比表来看，无论是奥迪帕萨特，还是凯美瑞天籁，在这些中高级车的销量数据中，单位用车都占据了很大一部分比例；另一方面，当下，城市交通形势不容乐观，很多机关工作人员外出办事时，将弃乘个人用车，改乘公交、地铁等公共交通工具出行。这不但提升了办事效率，同时也间接地减少了政府及个人的交通开支，增加了自己的收入。

　　就企业而言，公车改革是减少政府干扰、完善汽车市场自由竞争的一剂良药。企业在完全开放、自由竞争的市场中发展，由市场自由抉择优胜劣汰是经济发展的客观规律。

　　去年至今年上半年单位购车在整体市场上所占比重（按车型分布）

　　（数据来源：明华有道咨询公司）

　　具体到自主品牌汽车，公务车的采购、使用成本持续萎缩之时，环保、质优价廉的自主品牌汽车势必在公务用车方面脱颖而出。如奔腾B90，荣威950等都是好开不贵、经济实用、适合广大公务员的车型。对于自主品牌而言，公车改革政策对于自身拓展公务用车市场不失为一大利好。

　　另一方面，公车改革，是政府带给自主品牌的一袋精神鼓励食粮，有利于刺激自主向上。当前，东风日产的自主车型启辰R30价格已跌破4万元，大众也发出要“打造5万元内的亲民汽车”的口号。在中低端汽车市场，自主品牌的道路愈发艰难。公务车市场的大门打开，是自主品牌弯道超车的大好机会。抓住机会，迎头赶上，吉利与沃尔沃已在欧洲设立研发中心就是最好的例子。

　　车企各方积极应对：

　　一汽大众——新政带来更多利好销售机会

　　一汽大众汽车销售有限公司公关部部长拱兴波在接受记者采访时表示，多年以来，一汽大众主要在“非公”的私人购车市场进行开拓，公车采购的订单只占很小的部分。

　　拱兴波表示，“取消一般公务用车”的政策对企业来说是有利好的，拿一汽大汽来说，他们的迈腾、CC等产品是典型的宜公宜家车型，有些政府工作人员想要购买这些车型，但是受制于职务级别的因素，必须要遵守之前的“双18”政策（即公务用车排量不能超过1.8L，购车费用不能超过18万元）。

　　“其实，不同省市、不同级别的公务员，其用车需求也是十分多元的。现在取消了公务用车改为补贴到个人的形式，对汽车厂家来说是个利好消息。”拱兴波说，在限购限牌的市场环境里，一汽大众始终表现了很好的销量成绩，新政出台，相信会有更多利好销售的机会。

　　上海大众——产品坚持主打私人消费

　　随着私人消费的蓬勃发展，中国轿车消费市场的结构在21世纪初已发生转变，私人消费市场潜力巨大，而公务消费市场整体份额比例逐步缩小，这与中国汽车市场的发展是相呼应的。

　　近年来，政府推出了一系列公务车改革政策，意在进一步引导和推动普通公务出行社会化。随着整个市场结构的变化，上海大众目前各产品也以私人消费为主，公务车占整体销量的比例很小，因此这些年对于公务用车的政策调整，对上海大众销量的影响不大。

　　仅从目前公务车市场来看，上海大众的占有份额比较高，帕萨特和昊锐也针对公务车开发了专用车型，以满足部分采购单位的需求。

　　奇瑞——或将采取具体措施开拓公务用车市场

　　奇瑞汽车公关部总监万锐在接受人民网记者采访时表示：新公车改革政策对自主品牌车企而言是一大利好。

　　首先，取消副部级以下领导干部用车和一般用车，公务员在选车用车方面可以充分发挥自己的主张。对车企而言，公务用车市场不再只是一、两个品牌的天下。市场完全开放，各车企进入自由竞争行列。

　　其次，新政策对车企而言也意味着严峻的考验。在公平竞争的市场环境下，车企与政府关系的好坏不再是决定公务用车的主要标准。只有那些质量过硬、售后服务跟得上、满足消费者个性需求的车才能最终赢得公务员消费者的信赖。

　　对奇瑞而言，当前产品销售总额的10%是由公务员群体消费而产生的。无论是艾瑞泽7、还是瑞虎3、瑞虎5等这些车型，都已成为公务员消费者青睐的车型。公务员消费市场作为奇瑞产品的主要消费市场之一，一直以来都受到企业的特别重视。政策利好下，奇瑞或将采取一些具体的措施，进一步开拓该市场。

　　公务员作为普通消费者，长久以来在选车、用车方面受到单位及政策的种种限制。新政策颁布后，该消费群体更能发挥自我的主观能动性。万锐认为，在选车用车方面，公务员消费群体更倾向于选择一辆中庸、不炫、不酷、不小气、不奢华的汽车作为他们的代步工具。在国家力挺汽车自主品牌发展的当下，公务员作为国家的公职人员，一款经济实惠的自主品牌的汽车或应成为他们的不二之选。（曹淼 王溪）