最重拳挥出 汽车反垄断刚开始

　　继奔驰、奥迪等著名车企遭遇反垄断调查的消息不胫而走，短短不到一个月后，汽车反垄断的最大罚单终于落地。昨日，国家发改委宣布对日本住友等8家零部件企业价格垄断行为处罚8.3196亿元，对日本精工等4家轴承企业价格垄断行为依法处罚4.0344亿元，合计罚款12.354亿元，这是中国反垄断调查以来开出的最大罚单。事实上，自今年6月起，汽车行业便已在国家反垄断部门的瞄准镜下。此次枪响过后，未来这场旷日持久的反垄断狙击战或将高潮不断。

　　违法十年

　　国家发改委证实，8家汽车零部件企业和4家轴承企业涉嫌达成并实施汽车零部件、轴承的价格垄断协议。两案违法时间均持续十年以上。经价格协商的零部件用于本田、丰田、日产、铃木、福特等品牌的20多种车型上。

　　相关处罚通知出台后，涉案企业均提出了整改措施：一是立即根据中国法律对销售政策和销售行为进行整改；二是对公司全体成员进行反垄断培训，确保员工行为符合中国法律要求；三是采取实际行动，消除过去违法行为的后果，主动维护竞争秩序，并惠及消费者。

　　日本精工昨日在其官方网站上正式发布公告，承认轴承业务违反中国反垄断法，并表示对于中国的轴承业务，已全面配合中国国家发改委的调查。日本电装也表示，“在全力配合国家发改委反垄断调查的同时，迅速制定改善措施”，今后“将更加严格遵守反垄断法，进一步加强普及和教育的同时，实施更加细致的守法监察措施，以期彻底遵守反垄断法”。

　　横向垄断

　　过高的汽车零部件价格已成为中国汽车行业饱受诟病的弊端，由中国保险行业协会和中国汽车维修协会年初联合公布车型零整比系数，中国在售车型的零配件价格与整车价格比例远远大于欧美国家的3：1比例。其中奔驰C级零整比高达1273%，居当时公布的18款车型之首。

　　据了解，本次针对汽车零部件领域的反垄断处罚，被解读为汽车行业面向汽车业“横向垄断”调查的开始。

　　随着国家发改委开出罚单，反垄断调查的初期效应开始显现。广汽本田8月8日率先宣布，9月1日起下调部分零部件价格。随后，广汽丰田也宣布于8月18日起下调部分零部件价格。

　　中国汽车流通协会副秘书长、有形汽车分会会长苏晖指出，目前日本零部件在中国市场占有率比较高，这些企业被罚后将会纷纷下调零部件价格，有利于降低整车企业和消费的零部件采购成本，同时也有利于我国汽车市场的健康发展。

　　“虽然此次反垄断针对的主要是日本零部件企业，但是目前国内一些汽车零部件企业也存在着零整比较高等问题，此次反垄断处罚对这些企业也将产生警示作用，相关企业应该主动降低零部件价格，免受处罚。”全国乘用车信息联席会副秘书长崔东树说。

　　调查显示，除了上述垄断方式，在我国汽车市场内，还存在车企主导的一种垄断模式。这些在市场上占有支配地位的车企，往往会建立起自己控制的配件、物流系统，不少汽车配件企业无法自由营销。国家发改委反垄断局二处处长徐新宇表示，这种纵向垄断将是下一阶段反垄断的重点。

　　“上游的车企可以说对配件有一个严厉的控制，这种4S店的营销模式导致我们的配件都不能自由的流通，它的价格、产销区域也都是被严格控制的，对于这种垄断行为，我们也会发现一起，查处一起，绝不手软。” 徐新宇说。

　　据了解，各地反垄断执法部门对克莱斯勒、奥迪、奔驰等汽车经销商的反垄断调查也在推进。8月初，国家发改委曾透露，克莱斯勒、奥迪已查明存在垄断行为，近期将受到相应处罚。

　　崔东树坦言，除了一些汽车零部件企业通过达成价格联盟，提高零部件价格外，目前国内汽车市场上，车企通过上下游渠道控制，导致汽车尤其一些豪华车价格虚高，也应该给予严惩，现在政府也已经开始调查，相信很快一些整车企业也将面临反垄断处罚。

　　中投顾问交通行业研究员蔡建明也认为，零部件反垄断调查是为整车反垄断调查做准备，二者之间有很高的关联度，其目的是为了彻底根除国际巨头的垄断能力、保障我国消费者的合法权益，使我国汽车市场健康发展。

　　（记者 王晔君 蓝朝晖）