银监会关注开发商资金风险 大力支持首套房贷

　　 落实差别化信贷政策，大力支持首套房贷

　　6日上午，银监会在国务院新闻办公室发布会上介绍金融支持实体经济的举措与成效情况。中国银监会副主席王兆星针对目前房地产的风险问题表示，目前整个银行业对房地产贷款方面质量还是比较稳定的，银监会也会关注下一步房地产的发展，注意防范风险。他透露，下一步要继续执行差别化的住房贷款政策，大力支持首套住房需求，抑制投资和投机性的住房需求，在房地产销售价格回落的区域组织展开相关压力测试。

　　将组织压力测试防范风险

　　王兆星强调，房地产是中国经济发展过程当中一个重要的组成部分，对中国的经济发展作出了重要的贡献，同时也是中国金融业的重要业务领域。但他也表示，目前也看到如果一个经济体对房地产的产业依赖过重，金融业对房地产的风险贷款暴露过多，一旦房地产出现问题，可能会对整个经济甚至对中国整个金融业造成灾难性的破坏。

　　他透露，到目前为止，中国银行业房地产贷款占总贷款的20%左右，这里包括房地产开发商的贷款，也包括个人购房贷款，个人购房贷款占整个房地产贷款的67%左右，因此主要是对个人住房消费提供了金融支持。同时，个人购房贷款的不良率不到百分之一，资产质量非常稳定。“我们非常重视、关注中国房地产市场健康发展，也采取了很多金融方面的措施，尽可能控制房地产市场的泡沫，促进房地产业健康发展。”

　　“现在来看，整个银行业对房地产贷款方面质量还是比较稳定的，我们也关注下一步房地产发展，注意防范这方面的风险，相关部门也都在采取措施。”王兆星说。

　　王兆星表示，一些三线、四线城市房地产销售和价格都有所回落，未来将组织开展相关的压力测试，尽可能提高银行业的抗风险能力。

　　王兆星透露，未来第一是要继续执行差别化的住房贷款政策，大力支持首套住房需求，抑制投资和投机性的住房需求，另外重点大力支持国家实施的保障房安居工程建设和棚户区改造，加强和增加对低收入群体的住房有效供给，调整住房的供求关系。第三，重点关注房地产开发商的资本金、现金流和财务等状况，关注房地产开发商的资金断裂给金融带来的风险。我们将积极采取有效措施，加强风险防范。

　　清理资金“通道”降低融资成本

　　银监会还表示，支持实体经济，要合理降低社会融资成本，规范同业、信托、理财、委托贷款业务，清理不必要的资金“通道”、“过桥”环节，缩短融资链条。同时，开展银行业收费专项检查，只收费不服务的坚决取消。

　　银监会银行监管一部主任肖远企说，银监会着力清理资金“通道”、“过桥”问题，进一步引导同业、信托、理财、委托贷款等业务健康发展。同时，要求银行进一步提高信贷审批效率，简化信贷审批手续，减少贷款额外成本。

　　与此同时，银监会将继续加强对银行业金融机构不合理收费的治理和整改力度。王兆星强调，要坚决解决和消除银行无服务的收费，以及低投入服务却收取较高费用的问题，从而在资金成本上降低企业的负担。

　　“今后我们多管齐下，通过盘活存量，通过整治银行不合理收费，以及减少贷款额外成本，特别是第三方中介成本，和大家一起共同努力，把社会融资成本降下去，支持实体经济的发展。”肖远企表示。

　　据介绍，在合理降低社会融资成本方面，下一步的工作还包括：进一步规范银行业金融机构吸收存款行为；建立健全融资担保体系，降低小微企业担保费用；积极稳妥发展中小金融机构，促进行业充分竞争；加快发展直接融资，不断提高直接融资比重。

　　王兆星表示，盘活信贷存量，增加社会可贷资金，也可降低社会融资成本。一是要求银行进行收回债贷和发放一些兼并贷款以及沉淀在一些低效、产能过剩行业里的资金，来提高资金的周转速度，从而使社会可贷资金增加。二是要继续大力推进信贷资产证券化，提高和扩大证券化产品的基础市场的品种，扩大投资主体和市场的范围，加强信贷资产证券化的力度。三是要求银行加大呆账的核销和信贷资产、不良资产的转按，要求他们综合运用现金清收、重组转化、以物抵债、呆账核销、批量转让等手段，及时处置资产损失，从而腾出新的信贷空间，通过这些措施来盘活存量。

　　正研究制定“定向降准”政策

　　王兆星表示，为增加有效供给，按照国务院常务会议精神，下一步将考虑在继续实行稳健货币政策的基础上，对“三农”等领域定向调节存款准备金率。

　　4月25日央行下调了县域农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点，下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点，此举被市场标以央行的“定向降准”。

　　上周末召开的国务院常务会议则进一步指出，加大“定向降准”措施力度，对发放“三农”、小微企业等符合结构调整需要、能够满足市场需求的实体经济贷款达到一定比例的银行业金融机构适当降低准备金率。

　　业内人士认为，“定向降准”是央行货币政策预调微调的体现，与“全面降准”有所区别，“定向降准”的实施范围并非覆盖所有商业银行。

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　　中央财政发力支持金融服务中小企

　　据新华社电 日前召开的国务院常务会议强调，“加大金融对实体经济的支持”，“疏通金融服务实体经济的‘血脉’”。

　　6日，财政部表示，下一步中央财政将按照中小企业和金融发展的客观规律，坚持“政府引导、市场运作、多管齐下、多措并举”的思路，进一步加强金融支持中小企业发展政策体系建设。

　　据财政部介绍，财政部已就中小企业金融服务出台了一系列的税收优惠政策。在营业税方面，一是创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年以上（含2年）的，可按照其对中小高新技术企业投资额的70％抵扣应纳税所得额。二是将农村信用社、村镇银行、农村资金互助社、由银行业机构全资发起设立的贷款公司以及法人机构所在地在县及县（市）以下地区的农村合作银行、农村商业银行的金融保险收入，减按3％税率征收营业税的政策延长4年至2015年底。

　　在所得税方面，对非营利性中小企业信用担保、再担保机构从事担保业务取得的收入，凡符合规定免税条件的，3年内免征营业税。自2011年1月1日至2015年12月31日，对符合条件的中小企业信用担保机构按规定比例计提的担保赔偿准备、未到期责任准备，允许在企业所得税税前扣除；对中小企业信用担保机构实际发生的代偿损失，符合规定的应冲减已在税前扣除的担保赔偿准备，不足冲减部分据实在企业所得税税前扣除。

　　在印花税方面，自2011年11月1日至2014年10月31日，对金融机构与小微企业签订的借款合同免征印花税。（南方日报记者 黄倩蔚）