发改委向眼镜垄断企业开具罚单 多企业称将降价

　　“眼镜行业真是暴利！”每次到眼镜店配眼镜，市民陈先生都忍不住发出这样的感慨。日前，国家发改委将目光转向眼镜行业，并依据中国的《反垄断法》等对依视路、尼康、蔡司、豪雅等主要框架镜片生产企业和博士伦、强生、卫康等主要隐形眼镜片生产企业开出1900多万元人民币的罚单，以打击眼镜行业的价格垄断。

　　对此，不少网友纷纷热议，并跟帖发表对发改委的此次反垄断行为表示赞赏。然而，也有部分消费者担忧“羊毛出在羊身上”，企业会把罚款转嫁到消费身上。

　　发改委向垄断企业开具罚单

　　长期以来，眼镜洋品牌在中国制定和实施全国统一零售价体系，要求眼镜零售商必须严格执行制定的全国统一零售价体系，这是零售商获得销售代理权的基本条件。为确保镜片市场价格体系得到维持，涉案企业通常采取惩罚性措施加以约束，如扣减保证金、取消销售返利、罚款、停止供货、口头（邮件）警告等。一旦经销商或零售商突破限定的价格（折扣）或擅自加大促销力度，就会遭到警告、停止供货等惩罚；反之，如果经销商或零售商严格遵守限定的价格或促销力度，则会获得销售返利等奖励。正是依靠这种特别的价格体系，眼镜洋品牌掌握了市场的定价权，逐步做大了在中国的市场份额。

　　对于这些垄断行为，国家发改委终于不再沉默，并开出罚单。国家发改委表示，眼镜属于市场调节价商品，经营者依法享有自主定价权，但经营者的价格行为应该严格遵守《反垄断法》、《反价格垄断规定》等法律规章的规定，上游经营者不得剥夺、干预下游经营者的定价自由，排除、限制市场价格竞争，侵害消费者利益。依视路、尼康、蔡司、豪雅等主要框架镜片生产企业和博士伦、强生、卫康等主要隐形眼镜片生产企业普遍对下游经营者进行了不同形式的转售价格维持，存在固定镜片转售价格或限定镜片最低转售价格的行为，违反了《反垄断法》第十四条规定，达成并实施了销售镜片的价格垄断协议，破坏了市场有序竞争。因此，发改委对相关企业开具了1900多万元的罚单。

　　对于发改委对眼镜行业的反垄断调查行为，不少消费者都表示赞赏，多位新浪网友不约而同地表示，“眼镜行业真是暴利，早该罚了！”不过也有网友表示担忧，“降不降价不知道，反正羊毛出在羊身上”、“罚了，消费者买到的也不会更便宜，大部分眼镜商卖的价格都比指导价高。”

　　多家企业纷纷表示将降价

　　事实上，对于发改委的调查，相关涉事企业也有所忌惮。据悉，早在反垄断调查结果出来之前，多家市场领先的镜片厂家网站挂出降价公告，称降价原因是促销或回馈消费者。据媒体报道称，豪雅（上海）光学有限公司发布2014年建议零售价格表，对豪雅品牌下一些入门级产品的参考零售价格进行了10%以上的下调。同为外资品牌的高端镜片生产商法国依视路、德国蔡司也发布了调价通知。

　　依视路方面表示，调低原钻晶UV产品的零售价，降幅高达15%~30%，优惠新价格已经呈现于2014依视路建议价格表中。蔡司则将A58产品的建议零售价调整为580元/副，降幅达50%多。涉反垄断案的隐形眼镜品牌博士伦则发文称，对三款高品质产品做降价优惠10%~15%。

　　最终，豪雅（上海）光学有限公司、上海卫康光学眼镜有限公司2家涉案企业，由于主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议有关情况，提供重要证据，并积极主动整改，因此依法免除处罚。

　　企业不及时整改将从重处罚

　　虽然相关品牌的官网上给出了降价的具体要求，但零售终端的业内人士在接受媒体采访时表示，尚未收到相关企业的降价通知。甚至有销售人员表示，降价通知只是做做样子，并不会大幅度大范围降价。

　　6月5日，中新网的相关记者走访发现，尽管有所涉企业官网宣布进行产品降价，但镜片在实体配镜店的现实售价依然未发生改变。眼镜店称并未收到镜片企业降价通知，未来眼镜片价格是否会降仍充满未知。依视路官网宣布降价的一款产品则已经更换名字，眼镜店工作人员表示，由于现在拿到的是最新价目表，产品名字也已经更换，无法进行价格比较。

　　对此，中国消费者协会专家顾问邱宝昌则发表观点称，价格虚高，只是垄断的表现之一，受处罚企业应尽快拿出整改措施，报相关部门许可后及时实施，如果是没有整改，可以对他进行从重处罚。如果没有整改，继续实施这种垄断行为的话，仍然还可以去查处。

　　■网友热议

　　@balabala学说话：希望严格整治，毕竟近视人群越来越多！

　　@古河雨蛙：一点不奇怪，看看如今的眼镜店都在哪里开店就知道了。

　　@夜曲V魂殇：终于出手了，眼镜一直都是暴利。

　　@姙琴琴琴琴琴：喜大普奔，麻麻再也不担心买眼镜了。

　　@minho啊一：大赞。眼镜太暴利了。罚得好！

　　@悠悠时光：希望价格能真的降下来，眼镜行业暴利，配副眼镜动辄上千，抢钱啊。

　　@骄傲的宅男：罚了消费者买到的也不会更便宜，大部分眼镜商卖的价格都比指导价高。

　　@娃娃爱收藏：罚款没有意义。罚的钱无非还是消费者来买单，应该加强准入及监管制度，一经发现，取消你从事这方面的资格。南方日报记者 于冬雪