一些省(市、区)近日陆续公布今年地方政府债券的发行规模及资金安排计划,其中,江苏省将发行地方债153亿元,新疆发行95亿元,重庆为88亿元,海南60亿元。
2013年由财政部代理发行地方政府债券3500亿元,较2012年2500亿的规模增加了40%,因此,财政部核定的各省(市、区)地方政府债券发行规模,比去年都有不同程度的增加。
中国地方债务到底有多少?现代金融研究中心副主任奚君羊对《国际金融报》记者指出,中国目前还没有专门的机构和标准来统计地方债务。所以这些数据大多是根据地方机构融资平台统计的数据获得。
业内观点指出,由于各地融资平台越来越多样化、隐蔽化,很多资金的来源和数量无从获悉,负债规模也就难以统计。正因为这部分藏在黑箱里的隐性债务是个未知数,更加剧了人们对地方债务风险的担忧。
奚君羊表示,中国地方债务从总量上看偏多,并与地方政府的偿还能力存在一定程度上的脱节,很容易出现资金方面流动性的问题——在指定的期限内,地方政府无法及时筹措资金偿还债务。“这样的债务压力并不是表现为单个地方的情况,它具有普遍性,所以在风险爆发后,将会对国家金融行业乃至整体经济带来严重的负面影响。”奚君羊称。
如何解决地方债务问题?奚君羊指出,地方政府要严格控制债务规模,出台一定的指标去约束地方债务数量。与此同时,地方政府在债务的偿还期限上也应该尽量延长,在此期间通过经济效益的改善加强还债能力;并且尽量错开各项债务偿还时间,分散偿债压力。(《国际金融报》夏妍)
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