工信部组建六大集团方案获批 稀土资源将更趋集中

　　上证报记者获悉，由工信部牵头制定的组建稀土大集团方案近期获国务院批复同意。方案将敲定稀土大集团“1+5”格局，包括包钢稀土组建成立的北方稀土集团，两大央企五矿和中铝，以及赣州稀土、广晟有色、厦门钨业等三家地方企业各自组建的稀土集团。工信部人士称，预计方案很快就会正式对外公布。

　　近年来，中国稀土资源整合的迫切性日益显现。2011年5月，国务院发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，提出基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局，南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上，即“1+3”格局。此后，各地加快了稀土资源整合步伐，包钢稀土“独霸”北方。就南方来说，五矿在湖南有稀土矿；中铝在广西整合稀土资源；广晟有色是广东省稀土整合主体，且进入了云南；赣州稀土集团是江西稀土整合平台；福建形成以厦钨为核心的稀土集团；江铜集团则进入了四川稀土领域。

　　在各省已形成整合主体的背景下，工信部最后拿出了稀土大集团“1+5”的方案。此举是为了让稀土资源更为集中。

　　业内人士认为，组建稀土大集团方案，有利于解决稀土行业目前面临的一些问题，包括稀土开采、冶炼过程中污染严重，稀土分离冶炼及下游加工产能严重过剩等。此外，也有助于改变目前稀土行业出口混乱的局面。

　　稀土大集团整合后，下一步稀土行业一系列政策，包括生产配额、指令性计划、新增采矿证等，总体会向稀土大集团倾斜。这意味着，国内稀土原矿和冶炼分离等上游资源和生产指标，将进一步向大集团集中，稀土行业将迎来新一轮洗牌。

　　其中，稀土上游资源最受关注，虽然各地已形成了各自的整合主体，但全国仍有许多资源有待整合。还有新增稀土资源的机会。我国已较长时间未新批稀土采矿证，部分旧的采矿证稀土资源已经枯竭，未来一部分持旧证企业可能被淘汰。

　　据悉，未来六家稀土大集团还要承担起整合本区域内稀土企业和优化资源的任务，包括整合区域内较为散乱的冶炼分离企业等，从而实现落后产能淘汰。（记者 阮晓琴）