报告称民营企业家犯罪比例上升 融资类犯罪居首

　　1月3日，法制日报社《法人》杂志与中国青年报舆情监测室联合推出《2013中国企业家犯罪(媒体样本)研究报告》。

　　报告从中国法院网等大众网络媒体上公开报道的企业家犯罪信息中收集整理了357起案例，通过17项测量指标逐个解析，客观反映了2013年度中国企业家犯罪的基本现状，梳理并廓清了企业家犯罪特征、犯罪特点，并对企业家的犯罪原因进行了深入剖析。

　　涉案企业仍集中在经济发达省份，融资和财务管理是引发民营企业家犯罪两大领域

　　在明确企业所有制类型的357例案件中，国有企业家犯罪或涉嫌犯罪的案件为87件，占357例案件的24.4%；民营企业家犯罪或涉嫌犯罪的案件为270件，占357例案件总数的75.6%。

　　报告称，与2011年、2012年度的媒体案例相比，民营企业家涉及的犯罪案件在绝对数和所占比例上，一直处于明显提升状态。

　　从地域分布看，357个案例所涉及的企业遍布于我国28个省(市)。与2012年相比，涉案企业集中地并未改变，仍是集中在经济发达省份，北京、广东、浙江和江苏四地曝光的企业家犯罪占全部案例的4成。经济发展程度与企业的数量成正比，其中蕴含的法律风险也成正比。

　　在87例国企企业家犯罪案件中，有60个案件提及了该企业的案发领域，主要集中在财务管理(31例)和公司经营(12例)、融资(7例)领域。

　　在270例民企企业家犯罪案件中，提及案发领域的案件共有252例，其中融资、财务管理与合同纠纷是民企案发的主要领域，其余领域则分别为安全生产、公司经营、产品质量、工程领域、招投标、证券和物资采购领域。

　　216个关于民企企业家犯罪的案例中提及了案发原因。与国企企业家案发原因类似的是，民企案发的最主要原因也是相关机构调查，其次为被害人报案、资金链断裂，其他则分别为举报、媒体揭露、自首以及发生事故。

　　涉案企业家中，最年轻的国有企业家犯罪人年龄为32岁，最年轻的民营企业家犯罪人为27岁。年龄最大的国有企业家为73岁，年龄最大的民营企业家为67岁。

　　报告显示，在85例国企企业家犯罪案件中，61例案件报道了涉案人数，共计犯罪人数为268人，其中，单独犯罪的37例，2人以上共同犯罪的24例，共犯人数最多的是李长轩案，高达65人。除单独犯罪的37人外，共同犯罪中涉及的作案人数合计为183人。

　　在已知共犯关系的17例案件中，上下级和同事共同犯罪的案件共14例；朋友关系与家庭成员共同犯罪共3例。与2013年媒体报道的案例相比，国企内部共同犯罪比例增加，与商业伙伴的关联犯罪比例有所下降。

　　在270例民企企业家犯罪案件中，226件报道了涉案人数，其中，1人单独犯罪的88例，2人以上共同犯罪的138例，人数最多的有53人涉案，总计犯罪人数为1167人。除去单独作案的88例案件中的88位企业家外，138例共同犯罪中作案总人数为1079人。

　　在已知共犯关系的113例案件中，同事之间共同犯罪的最高，为63例，占可计量案件的半数以上，家庭成员共同实施14例，朋友共同实施的16例，上下级共同实施以及商业伙伴共同实施的案件数量各为10例。

　　与2012年相比，受贿、贪污、挪用公款无论是排列顺序还是比例大小，都较为一致，显示出这三个罪名在国有企业家犯罪中的重要地位，属于老三样型犯罪。

　　在260例有明确罪名的民企企业家犯罪案件中，共涉及45个(类)罪名。民企企业家涉案的具体罪名主要为非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪、非法经营和合同诈骗罪。

　　民营企业家犯罪曝光率增加，与企业经营相关的罪名一直是其屡屡触犯的禁区

　　报告称，5年中，媒体曝光的企业家犯罪越来越集中在民营企业家身上。从最初的与国营企业家基本持平(2009年为35:49)，到数倍于后者(2013年为87:270)，民营企业家们在犯罪舞台上的曝光率增加。

　　报告分析认为，一方面，经济市场的繁荣、各种机会的涌现，造就了大量企业不断产生，民营企业基数增加了，但并没有足够的市场和利润能够让他们健康成长。2008年国际金融危机之后，市场的萎缩加之融资困难，民营企业面临巨大经营压力，导致民营企业家们不得不以身试法，或者通过与官员的捆绑，实现自身经济利益，从而涉嫌行贿、诈骗、敲诈勒索等罪名，或者试图通过非法民间融资自救，不慎又触犯了非法吸收公众存款、组织领导传销活动、集资诈骗等罪名。

　　报告还显示，2012年、2013年统计的民营企业涉嫌罪名中前十位基本上都是经济犯罪，非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪、非法经营罪、合同诈骗罪、挪用资金罪等与企业经营相关的罪名，一直是民营企业家们屡屡触犯的禁区。

　　报告称，权钱勾结、窝案串案持续高发。大量企业家犯罪都是权钱勾结的典型。如2013年落马的省部级高官们，以江苏省南京市委原副书记、原市长季建业为例，受其牵连的就有江苏上市公司金螳螂老板、苏州首富朱兴良、吴中集团董事长朱天晓、苏州房地产女老总高琪等多名商人。报告认为，权力导致腐败，缺乏约束的权力，会形成集体腐败。

　　中石油窝案和中国移动窝案被称为中国国企反腐史上最大的两起腐败窝案。2013年的中石油反腐窝案，牵涉到两位集团副总、一位股份公司副总、一位总地质师和一位海外分公司总经理，并追溯到已经离任的原集团总经理，反腐力度堪称史无前例；而中国移动于2009年至2011年间，连续爆发腐败案，共有七八位高管落马，2013年又有多位管理人员在广东分公司落马。

　　另外在中储粮河南粮库贪腐窝案中，涉及110名官员，在河南的51个直属粮库中，就有26个直属库主任已经被立案查办。