首批80个基建项目向民资开放 涉及三大石油和电信巨头

　　交通基础设施和清洁能源工程方面分别有24个和36个项目

　　业界期盼已久的首批鼓励民资参与基建项目出炉。国家发改委昨日发布通知，决定在基础设施等领域首批推出80个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目。

　　“鼓励民间资本参与此次推出的80个基础设施等领域的项目，可以打破相关行业因垄断而带来的低效，进而使行业的活跃度得以提高。”中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮在接受《证券日报》记者采访时表示，要想真正让民间资本进入垄断行业，不仅要破除垄断行业的准入限制，更重要的是来自国家层面的改革政策和产业政策的扶持和帮助，使民间资本进入后给他们营造一个公平竞争的环境。”

　　通知显示，这80个项目涵盖铁路、公路、港口等交通基础设施，新一代信息基础设施，重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程，油气管网及储气设施，现代煤化工和石化产业基地等方面，鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运。

　　详细来看，交通基础设施方面共24个项目，涉及铁路、地铁、港区等项目；信息基础设施方面共2个项目，涉及3G、4G移动网络等项目；清洁能源工程方面共36个项目，涉及水电站、风电基地等项目；油气管网及储气设施方面共10个项目，涉及天然气管道、LNG接收站等项目；现代煤化工和石化产业基地方面共8个项目，涉及煤炭分质综合利用、产业基地建设等项目。

　　“清洁能源工程和交通基础设施两方面所占据的项目最多，这不难看出目前我国经济发展所强调的两方面，一个是环保，另一个是推进城镇化建设，这是推动我国经济发展的主要动力，民间资本的进入不仅可以激活自身的发展潜力，还可以带动整个行业的竞争力，在此过程中，相关行业的上市公司将会直接获益。”招商证券(行情，问诊)相关行业分析人士在接受《证券日报》记者采访时表示。

　　记者梳理发现，首批项目涉及的部门包括工信部、交通运输部、国家能源局，各省、自治区、直辖市及计划单列市发改委，中国铁路总公司、中国石油(行情，问诊)天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、国家电网公司、中国电信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司和中国移动通信集团公司。

　　国家发改委强调，80个项目中，对于已开工建设和基本明确投资者的项目，应加快建设营运进程，或加快推进前期工作，尽快形成示范效应；对于尚未确定投资者的项目，应创造条件进一步落实鼓励和吸引社会资本参与投资、建设及营运，具备条件的要面向社会公开招标，并按照有关规定程序办理。有关项目业主要强化市场主体责任意识，依法经营，努力把项目建成社会资本参与建设和营运的样板工程。

　　“对于80个项目之外的符合规划布局要求、有利转型升级的基础设施等领域项目，也要加快推进向社会资本特别是民间投资开放。”国家发改委表示。

　　作者： 丁 鑫